我們就先這樣子,非常感謝。
除了法規調適,也就是國發會的括弧,明天早上8點再來討論之外,今天這一張圖有一個草案了,這個我們請幕僚單位重新整理之後,再報到院裡討論。非常感謝院處的朋友們提供的協助。
今天沒有口頭動議的話,我們就到這邊,非常謝謝大家。
我們再等大概5分鐘,讓大家進場,如果有先來的朋友,可以用手機先連到這個網址,也就是sli.do,進去之後就輸入今天的日期是「0320」,這個網址的好處是,有人在用麥克風,好比像我現在在講話的時候,如果有人要發言,可以直接用手機把想講的話key上去,在上面發言、提問的效力,跟發言按麥克風是一樣的,也都會被記錄下來。
我們在這上面還有台北現在各部會的朋友們,如果有提到一些網址或者是一些書面的資料,並不是那麼容易用唸的話,我們各部會的朋友也會把相關的網址往這上面放,因此就麻煩連到sli.do,輸入「0320」,我們會在5分鐘之後正式開始。
在開始之前,我業配一下好了,上次來這邊的時候,有一位資雲數位科技的余執行長問說我們有沒有民間組織跟國際團隊有一些交流的機會,我們當時的具體回答是在5月5日、6日在台中辦「明日亞洲」即2018亞太社會企業高峰會,有非常多的國家、三十幾位外國的講者,以及亞洲在做這一種社會企業的中介組織邀來,我們會在這邊也許英文的資料沒有那麼齊全,用口譯及翻譯的方式,讓國際都可以看到社企上的一些做法及貢獻。
我們本來分成早鳥票及一般票,早鳥票今天是最後截止日,是打33折,明天就變成三倍的價錢,昨天晚上接到訊息,我們只剩不到八十張票,今天就會賣完了,意思是大家都是早鳥,也沒有晚鳥,這個場地真的只能裝大概一千人左右,最多大概一千五百人,(可以)在外面的市集及小旅行等等,因此在會場容積有限的情況下,可以買的票就剩幾十張,所以如果趕興趣的話,還是可以在最後一天搶購,不然就沒有了。
以上是業配的部分,我們還有2分鐘,再等一下。
現在10點10分正式開始,很高興大家可以來到第十次社企巡迴會議,今天書面的案子還滿多的,我算了一下平均每一個案子只有七分鐘的時間,但是我們會儘量,因為我今天一整天都在高雄這邊,稍微超時一點的話,希望大家不要介意,盡可能每一個案子都做到具體的討論。
等一下就跟之前一樣,會從我左邊繞一圈回來,(請各位)自我介紹,自我介紹的時候是先讓大家怎麼稱呼,知道您的單位、團體,如果最近兩個月以來有新的消息或者是要分享或者是業配的部分,都歡迎讓我們知道,我們繞完一圈之後,可以請台北十幾個部會的朋友們也快速自我介紹一次,就直接進入議題,議題處理完之後再處理動議,我們在講的時候,都很歡迎在sli.do上補充,我會適時回來收sli.do的留言。請我左邊開始。
請台北的夥伴們自我介紹一下,謝謝。
謝謝。
我們直接開始,大家可以看到處理社會跟環境的題目有多少,我們這邊就會有多少部會的承辦人一起集思廣益,我們開始。
前三案都是巴負責人的案子,我們從第一案開始,我們進行的順序會先把書面綜整一下,像這邊看起來是,這裡可能不只產品,包含服務,也就是有社企性質的,我們希望有一個統一的識別系統,讓大家具體知道解決的是社會問題或者是環境問題,大家有什麼想要追問的也可以問,我們一起統問統答,再請台北的看一下有沒有要問的。
我先初步回應,大家手上有六個QR code,中間是社創中心登錄的資料庫,我剛剛上去找一些,還沒有看到,有空登錄一下,那個是基礎,不管是做採購的獎勵,或者是未來會進入共同供應契約的部分,都會先用資料庫作基礎,是與任何社企跟公部門發生的任何關係,每一年都可以上去,也就是揭露今年的公益報告是什麼、特色產品是什麼等等,有這樣的資料庫就有這樣的網址,大家就可以透過網址來認識你,只是這個網址的QR code是長這樣,還沒有像你的第一案提說把永續發展目標設計成一個很漂亮的logo。
其實有沒有這個logo設計的可能性,我覺得滿有意思的,不知道秀玲有沒有什麼想法?
之前聯合國花了非常多的錢跟時間去跟全世界的NGO設計了十七個logo,有一些比較容易認,有一些可能要放大一點才知道在講什麼,至少這十七種顏色都是認得的,後面有一個很重要的重點,也就是我們在照顧其中一個的時候,我們不能犧牲別的,也就是涵融性成長。
我們之前也在討論是不是可以用這十七個logo重新省去很多的費用,像原住民之類的,我們再來進行討論,不過這個我是持很開放的觀點,我覺得如果是在像社企登錄的網站上,可以直接把解決社會問題的logo,不管是這邊講到的路域生態或者是生產經濟消費及貧窮打上去的話,我覺得這在國際上具辨識度。
但是農委會這邊可能對於您剛剛所講的這一些農法,我也講到對地綠色給付等等有一系列的做法,他們對於標章的做法也沒有聽過,是不是請台北農委會的朋友跟我們分享一下目前對於剛剛這邊提到的成本可能比較高,也可能比較需要辨識度的朋友們有沒有協助的措施,謝謝。
謝謝。網頁叫做「有機農產品驗證新標章,請您來挑選!」,我想每一個部會都有相關的活動,大家可以考慮參加,不曉得台北有沒有其他部會的朋友們對這一個題目有要補充或者是有想法的?拋出來讓別人接球也是可以的,看大家有沒有什麼想法?
我剛剛看了一下農委會投票的網站,網址非常特別是「18.219.27.55」。
(全球有機資訊網:活動公告 http://info.organic.org.tw/supergood/front/bin/ptdetail.phtml?Part=20180316&Rcg=100360 )
這一些新的標章跟本來CAS很像的是有好一些,也很歡迎大家參與,只是這一個東西對社企登錄也是有意義的話,我們回去之後在兩個月之內再具體書面回覆,也就是「有沒有要放在這一個年度的工作中」。這樣還ok嗎?
有關於財報揭露的部分,這個部分金管會已經有書面的回覆,看起來企業責任報告書裡面,特別是對於您所關心這部分的指引原則,這個部分還ok嗎?有沒有什麼想要追問的?
金管會這邊還ok的話,我們就往下走。
接著是第四個,簡執行長想要藉由社群來連結,尤其想要對於旅宿業有哪一些資源,交通部提到目前對於小學旅館轉型成青年或者是平價旅館,對於民宿有一些放寬,這一個部分的書面回答,我看起來是稍微有對到,但是有具體的資源或者是方案的話,我們有沒有可能先請交通部的同仁先口頭補充一下?
我們到各地都會聽到跟這個有關的,之前社企很關心題目,不管是農社企或者是青年返鄉出來的。QR code是有跨部會各部會的盤點表,但是您剛剛提到的計畫,雖然前兩、三次都有人問,但是沒有寫在盤點表上,但是也有可能是我漏了,如果沒有漏看的話,下一次巡迴的時候,就把這個方案按照這個格式填一下,我們以後在盤點表上就可以直接搜尋得到。
如果大家覺得還ok的話,看有沒有什麼想要詢問的?如果沒有的話,我們就往下了。
下一個是比較大的政策上問題,剛剛黃老師有提到過,我們剛剛提到透明,也就是做什麼事讓大家知道你做什麼事,但更重要或者是同等重要的是課責或者是當責,「當責」的意思是說到要做到,如果說到做不到的話,也要看到為何做不到,這個是非常重要的精神。
現在對於NPO,不一定是基金會,像社團法人,好比要經營一個子公司,我們現在有一個試辦的辦法,而這個辦法的精神,我原先口頭要跟大家報告一下。
我們之前好像有一個內政部接過一個案子,也就是「好牧人協會」,他們是一個社團法人,但是想要成立一個子公司想要拼專業的經理人或者是投資等等的事情,當時就建立了三個原則,而這三個原則都滿足的話,我們會請內政部會主管機關來設立子公司:
第一,使命扣合原則:在這一個協會或者是未來一些基金會的章程裡面,要特別說要滿足哪一些公益目的,而且要用可以設立子公司——閉鎖型公司——來滿足,在這一個公司裡面的章程要明訂要做的事就是這一個協會要做的事,這個是要扣合的。
第二,控制權的扣合:現在有一個公司型態叫做閉鎖型公司,如果採用這一種型態的話,可以用特別股的方法,雖然你的股份只佔1%或者是10%,但是就擁有99.9%的投票權,並不是一般股份有限公司一股一權的情況,母基金會或者是母協會可以用這一個方式,不管增資多少輪,還是可以我有對這一個公司的控制權,不會逸脫控制權的使命,這個是控制權的扣合。
這邊講一件事,因為閉鎖型公司有額外的好處是可以用勞務來出資,不用當初的捐款來當作股本,而是幫忙做哪一些事等等,這個也可以算成股份的,因此在這樣的情況下,比較不會有外界所質疑,也就是當年捐錢是誰捐的,而是可以技巧性的繞過去,但是如果社員大會或者是基金會也可以把錢拿來投資,這個是一回事。
除了使命的扣合及控制權扣合外,很重要的是公益性的扣合,我們的模式是這一個子公司透明揭露的義務跟協會是一樣的,或者是基金會是一樣的,因此這一個公司的公益報告書的頻率、項目等等就是附著在母協會或者是母基金會,好比像每一年是公開兩次,這邊也是公開兩次,等於是當作附件,然後一樣是一起公開。
如果滿足這三個條件,使命一樣、控制權不會逸脫,在公益的揭露上也是跟本來沒有差別,不會因為開了一個子公司而變得不透明,我們原則上會請內政部去會同各目的事業主管機關去看這樣的子公司在要件上是符合的。
內政部會過這一些要件之後,會把章程做通報的動作,不管是地方政府的各個相關局處都會收到這樣的函,而這時商業司,也就是經濟部公司登記的主管機關都會做一個形式審,這個公司就核准予設立,會用相同或者是類似的名稱。
這個是我們之前如果以基金會來講的話,好比工研院有一個閉鎖型的子公司,現在社團的型態也開始用這樣的方式開始可以設立,這個是我們之前政策上的一個方向,也就是不但只有大公司可以設NPO,大的NPO也可以設公司的交互混合的型態。
我不知道這樣是不是有先初步回答您的問題?
有關於財務公開程度跟公益回饋等等,不同目的事業主管機關會有不同的想法或者是有不同的看法,我不曉得您比較在意的是做哪一方面的服務,是不是請相關的部會回答。
之前開社團法人發起……的那一個會議,我不曉得目前試辦的狀態,或者是有沒有整理成像剛剛老師所說像懶人包的東西,可以讓大家參考?
目前問到都(只能)說「請回去看1月5日的逐字稿」,因為逐字稿非常多字,有沒有比較額外的簡單說明?
如果是社團法人要轉型成好比像勞動合作社的話,你們有什麼時候可以用的懶人包?業配一下嘛,就是合作社復興運動的一些素材。
我們用閉鎖型公司的型態,一般是為了要跟市場募資,但如果比較是自給自足了,勞動合作社或者是別的型態合作社也是一個可能性,這個部分會請內政部的兩個部分,像剛剛所講到的閉鎖型公司及合作事業入口網,這邊本來就已經行之有年的部分都用書面回應給您。
沒問題,感謝馬上有人跳坑當志工,我們就把之前的逐字稿跟狀況書面回覆您,看整理成怎麼樣,可以讓各NPO更能夠放心的狀況。
如果台北沒有朋友要補充,就往下了。
接下來是「無礙玩家」,這個很有意思,也就是無障礙設施的創業空間,在台北空總花了非常多的時間,把很古老的軍事基地要改成有無障礙設施,現在有無障礙廁所,未來有無障礙電梯,我們已經在處理。
高雄市的經發局說已經是有一個數位內容的創意中心,這個有在場的朋友可以補充嗎?我不知道您看這樣書面的回答有沒有什麼想要追問的部分?
我覺得這個是很棒的想法,因為不管是中央的空間或者是地方政府,以我所知,像台中市政府目前是用活化的方式,不管是精武圖書館、INGO、聯勤招待所,把其中一層樓或是一部分當作類似社會創新實驗中心的時候,就不用額外花錢來作整修,這個是滿好的提醒,不曉得在場有沒有朋友想要回應的部分?