第一,我們希望在邀請利害關係人時,希望儘量以不同立場的聲音來作邀請,比如某一個團體或者是跟隔壁的團體的聲音相當接近,沒有必要兩個團體都要邀請。
第二,已經邀了某某團體的話,這一個團體只要出席一位就好了,不需要同時出席四、五位,在表達聲音的多樣性上其實是不足的。
再來,有關於民意代表這一塊,其實他們也是相當重要的利害關係人,由於這一個會議是由行政院發的,因此我們在發開會通知的時候,也發給所在地的楊曜立法委員,像也有縣民代表或者是縣市議員的狀況,如果各位有收到情資,也就是他們想要出席的話,請事先告訴我們。
還沒有很具體的時間,我們希望盡早把利害關係人的名稱訂下來,我們也許不一定要召開實體會議,但我們要再次確認包含主責機關、內政部及其他相關機關將名單列出來之後,我們再來確認利害關係人所代表的多樣性,來共同決定是不是共同邀這一些人,以上說明,謝謝。
在說明以前,先提醒機關,我們在11月3日之前開一至三次的會前會,我們會透過專案顧問盤點問題,而盤點的過程當中,我想各位如果全程參與的話,會在11月3日正式會議之前可以省下當天會議額外討論的時間,所以在這個前提之下,我們滿希望參與會前會的同仁與實際上11月3日出席會議的長官不要差距太大,或者乾脆就是同一批人,我們非常希望避免今天來與會的是承辦科或者是承辦同仁,出席的可能是長官,而長官可能對整個會前會的情況不是那麼瞭解的話,在會議上就會多花一些時間在討論會前會已經討論過的事情,這個部分先作說明。
接下來有關於會議會程及會場的部分,我們會分成兩個類型:一個是第一會場,第二個是第二會場。實際上會由張專案顧問在裡面當主持人,這個會場的主要目的是,邀請各機關來的代表,頂多是一位,不需要一個機關有首長在裡面,又有三個幕僚在裡面陪同,我想儘量避免這樣的情況。
這個情況是在釐清爭點、確認事實真相之後,在下午作分組協作,並共同討論解決的方式,這個會議的流程,在本次會議的後半段,張顧問會作詳細說明,我就不多作補充。
第二,這個案子不僅僅是新聞上見報,而且當地的漁民有很多的意見表達,因此請澎湖縣政府都準備了第二會場。這兩個都是在澎湖縣政府裡面,會請唐政委在第二會場傾聽朋友的聲音或者是處理一些民意代表、地方有力人士到這一個地方發表的意見。為了避免人數眾多影響第一會場會議的情形,因此安排第二會場,讓這一些有意見想要傳達的長官,甚至是新聞媒體、漁民代表等等比較多人的場合,我們就讓唐政委在那邊擔任主持人,會聽取各位的意見之後,再把各位的意見綜整起來。
會議在9點一開始的時候,看當地回報起來的情況,通常是民意代表、鄉民代表、縣議員等等,這一些貴賓原則上會安排大概15分鐘的致詞時間,大概會有對這一個意見相關的初步表達。時間會切換第一會場,讓第一會場進行正式的程序。
到了午休的時候,會把會議的重心移到第二會場,有一點類似開放式的公民論壇,像有任何的漁民或者是任何的聲音想要表達,就可以在這個時候透過麥克風、螢幕傳給所有關心的人知道。
如果沒有辦法來的朋友,也可以用sli.do的網站來作線上留言,唐政委也可以初步回應。
午休時間結束之後,就會回到第一會場處理協作會議的處理議程。大家會很疑惑第一會場跟第二會場如何做連結?我們是透過網路直播連結,當第一會場有活動,第二會場沒有活動,像9點15分至11點30分這一段期間,就會投放第一會場的情況,午休的時間是第一會場投放第二會場的情況。
不管情況怎麼樣,這個螢幕都是全程對外直播,如果對於議程或者是兩個會場的設計有任何想法,都歡迎提出。
給大家一些時間思考有沒有程序需要改的地方?
目前各部會還沒有很明確想要邀請的對象,因為考慮到會議時間及後續會有非常多的事項,要讓利害關係人瞭解到這一次會議的進行跟一般會議情況是不太一樣的,可能不需要大聲拍桌,我們也會把他的時間收進來。
在這樣的前提下之下,是不是可以10月13日之前給我打算邀利害關係人的名單?時間上會不會太困難?
在10月13日以前把名單給我。
剛剛有提到第一會場及第二會場的網路連結非常重要,如果關心這一個案子的朋友都不在澎湖當地,而是在本島,這一些朋友在看直播的時候,非常重要的一件事是萬一網路不小心斷線或者是不小心出一些狀況的話,很容易被對方質疑是黑箱,大家不會覺得是技術上出了問題,而是會覺得政治上出了黑箱的問題。
因此,在這樣的前提之下,我之前在發開會通知的時候,不曉得澎湖縣政府有沒有幫我們確認一下網路狀況的穩定性?
我補充一下,PDIS於10月13日會過去澎湖一趟,在那之前先找中華電信或者是一些相關設備廠商先討論過設備細節,我們在13日當天就可以很快確認這一件事,謝謝。
我程序上確認一件事,今天漁業署的簡報可以公開嗎?
我簡單回應一下,過去的做法,通常我們會發開會通知給行政院所屬的各個機關,行政院所屬的各個機關如果認為有需要邀請利害關係人,是由各部會自己去邀,而邀請的過程中有不同的想法,可以直接跟我聯絡,沒有關係。
原則上如果沒有很多部會推薦的話,一個部會5位,上限10位,如果很多部會都要推薦的話,一個部會可能調降為3-4位,但合計還是上限十位。
我這邊建議切開兩個部分:
第一,提議人跟連署人的部分,這個部分已經在網路上了,因此不需要等。
第二,有關於利害關係人的部分,這個可以再等。
現任的PO已經有不是簡任層級的PO了,所以增訂這樣的文字,會不會影響到他們的職務(笑)?
我簡單說明一下,消保處除了上次月會提的建議之外,這次新增意見是:有關跨國交易部分,消保處提到,不管是經濟部或者是交通部在召開後續相關會議的時候,請把報關行或其他涉及跨國交易的角色納入,謝謝。
大家早安,我們準時開始。各位好,我是唐鳳政務委員的幕僚賴致翔,政委因為行程的關係,她人在紐西蘭,不過會透過現場的攝影機全程參與今天的會議。
我簡單說明一下今天會議之前的告知事項,在前方有看到會議室的網路帳號、密碼,有需要的朋友可以自行登錄。
登錄之後可以連上這一個網站,這一個網站是sli.do,號碼是今天的日期927,進去之後會看到這樣的畫面,這個作用是如果麥克風在其他朋友的手上,但是想要發言的話,就可以在這一個網站上打你想說的話,你可以具名,都沒有關係,在上面提到的意見,我們會議當中都會進行處理。
接下來說明會議紀錄原則,會議有兩種形式的紀錄,一種是逐字稿,也就是今天拿著麥克風的發言,我們會把錄音檔送給速錄師,會逐字逐句地打下來。打下來之後會寄送給在場的所有朋友,事先或剛剛都已有各位的email了,收到逐字稿之後,會有十個工作天給各位確認,如果說的這一句話說得不夠好或者是語意上想要調整,都可以在這裡增修,十天之後我們就會將全文公布在網路上,讓所有關心這一個案子的朋友瞭解到會議中討論什麼。
再來我要提醒一件事,逐字稿的編修原則上只能針對自己的發言編修,不能動到別人的發言,有時會遇到一個狀況,也就是在會議上講得不夠精確、不夠好,可以在會後補充,也可以在逐字稿上註記,例如:「(賴致翔會後補充:)」,比如新增的想法可以用這樣的會後補充方式,但避免把自己在會議當中講的話整個推翻掉,因為你講的話,一定會有人回答,對方說過的文字紀錄沒有對起來的話,其他網友在看逐字稿的時候會覺得怪怪的。
所以我們會鼓勵編修的過程是用「順句」的方式編修,如果有完全不同的意見要在會後補充的話,就用「會後補充」的方式。
另外,接下來我們也可以看到現場有攝影機,原則上我們是作影像紀錄,除了讓政務委員可以看到實況之外,也可以讓行政院其他相關部會瞭解到我們今天會議的內容,未來作相關政策研議時,就可以參考今天會議的共識或者是解法。
當然,如果在場的朋友有人認為今天的會議應該要公開直播的話,請現在告訴我,我馬上就會徵詢在場所有人的意見,認為是否需要公開直播,如果需要的話,我們就可以把連結放出來。
如果今天並沒有這個需求的話,也就維持剛剛所說的,提供給行政院內部有關部會作參考。
再來,有關於政委及主持人的部分,我簡單作說明。政委看到我們今天會議內容之外,在下個禮拜一的早上,行政院會開政務會議,政務委員都會跟行政院長報告這個禮拜工作的情況,以唐鳳的工作習慣,她會在每個禮拜一早上跟院長報告我們協作會議中大家產出的共識及內容,如果院長認為我們產出的建議解法及內容還不錯的話,院長就會交給其他督導有關教育政策的政務委員去處理這一件事。
所以,各位的聲音如果今天經過腦力激蕩、思考,有可能直接到院長室,請大家事先理解。
我們所有協作會議都會委託一位中立的第三方,即專案顧問張芳睿小姐來協助主持,原則上她不會偏向任何一邊,不會偏向官方或者是民間的意見,她就是以中立的態度來主持今天的會議。
我在正式會議開始之前,想跟各位確認一次,除了目前工作人員已經有拿到簡報的資料之外,還有沒有其他的朋友想要在會議中簡報跟大家說明?如果沒有的話,等一下再提出的話,我們就沒有辦法臨時修改議程。
接下來我們就把麥克風交給專案顧問張芳睿,等一下她會請大家簡單自我介紹,大家在互相瞭解的基礎之下,讓今天的會議可以更順利,謝謝。
我們一向準時開始。在牆壁上各位可以看到這間會議室的wifi帳號密碼,有需要網路的朋友可以使用。可以看到這邊有個線上發言的網址,大家搞定網路以後可以登進來,例如麥克風不再手上,但是想要發言,或者有些意見想要匿名表達的時候,就可以在這個網址輸入意見。
今天我們所有拿著麥克風的發言都會讓速錄師做成逐字稿,有10個工作天的時間讓各位修改,10個工作天之後就會公布在網路上。
另外各位也看到現場有攝影機在做影響紀錄,影像紀錄原則上是讓行政院內部各單位做政策規劃的參考,並沒有公開對外直播;但現場如果有任何朋友認為應該公開直播,請馬上告訴我們,我們徵求在場所有人同意之後,就可以切換成公開直播。
如果希望我們在議程中讓你做簡報的話,也請現在把簡報檔案交給工作人員,如果之後突然插進來要做簡報,議程可能沒有那麼方便隨時變更。
政委現在在場,但因為行程的關係,11點鐘就會離開會議室,會議的過程都會由專案顧問張芳睿來引導大家討論;當然我也要強調,主持人的立場是中立的,並不會偏向任何一方。
最後,我把麥克風交給專案顧問,他會請大家自我介紹,開始今天的會議。
等一下分組協作,針對剛剛顧問建議的2個議題討論出初步的藍圖跟方向之後,我們會整理出一份正確版的心智圖及逐字稿的內容作為會議產出,這份產出唐鳳看完之後會在禮拜一的政務會議向賴院長報告,也會向督導經濟部業務的政委報告。
報告之後,如果院長也認為大家的意見是值得採納的話,後續可能就會有更積極的作為,以上補充說明,謝謝。