不及於民間蒐集。
然後再處理不同層次的問題，像如何跨機關，也就是政府內部如何跨部門運用？以及能不能跨民間？以及我們要不要去規範一定程度Open Data的格式？而且民間因此會取得什麼樣的權利，可以取用或者是什麼條件下取用？
也可以先想像這一個法律，究竟希望是甚麼樣的法律？我想像是公法、行政法，而不是民法或刑法，而且是偏管制法，並不是取締法。
會想成我們跟美國政府跨域運用。
如果是這樣的話，當然有不同的意思，我們也可以研究。
當然我覺得介面要講出來，如政委提到，像個資、政府資訊公開法及行政程序法。
如果本來認為是問題，卻都在行政程序法或者是個資法已經解決了，當然也ok。
那個是另外一個計畫。
……問題意識及需要觸及的範圍，以及相連結的法律是什麼。
比如我們要講跨部門運用，可能包括公部門間的跨部門，及公部門跟私部門之間，包括公、私之間。
……我覺得那個是取用的問題，是民眾有什麼權利要求政府。像跨部門間，給民間要做什麼，這就有個資法的適用，就是有哪一個問題點，要解決什麼問題，招標要寫說要解決什麼問題？
現在是朝向要有一個OPEN ACT？或者是不用，修好相關法令即可？
第一個對外的部分，在法制上是有道理的，通常是可以用一個專法解決。
第二個部分是如何在政府決策中做資料治理，我認為那個跟《計畫管理法》的意思是一樣的，行政機關內部行為不應該用法律來規範，不然就會變成立法來干涉行政。
但如果假設立法者希望確保決策的一定品質，因為最後會影響民眾的生活，那可以立法要求行政機關只能在法律框架上去做決策；但是美國的制度其實有法制的不同。
對，如果立法院可以決定行政院長要怎麼蓋章，就很怪，除非院長蓋章的方式會影響到民眾的權益；可是美國法比較不強調這一件事。
這也是一個寫法，一個是組織設立的方式，一個是授權法規命令，即使是立法的規範說一定要有這一個規則出來，可是主動權還是回到行政院，這樣會比較符合權力分立原則。
剛剛政委講的後半部，是政府決策資料治理的問題。因為原來盈志寫的是跨部門，也就是要不要在這一個研究案裡面處理？
也還好，看要做什麼，如果是文獻研究的方法，90萬是可以，只要不要做實證研究。
其實我覺得不用，因為做文獻研究通常不用。如果要做實證研究一定不夠的啦（笑）！
其實跟DPA差不多。
要不要做跨科研究？也就是法律之外的人也要當主持人，我不知道資料方面是不是有學門？如果有的話，經費就不只。
還有公共行政研究問題的話，那就不一樣。
資料治理是不是公共行政的討論？
如果一開始期望的團隊是法律學者跟其他領域專家，可能是雙主持人的性質。
另外如果純粹作法制的研究，有需要付費的資料庫，法律上的付費資料庫，通常各學校都有。
來投標的人就自己訂定。
商品是一次性跟消費性的意思？
商品是有形，服務是無形的，可以區別，但如何區分什麼是共享，假設我們認為Ubike是共享，像如何跟腳踏車租賃，好比墾丁有很多腳踏車租賃，有沒有差別？
像民宿業者都算？
一般錢幣表彰的是他的面額，我的那張一千元跟你的那張一千元沒有差別，除非是一個特別珍貴的版本，否則這張一千元本身沒有任何特定所有權的意義，也就是通用貨幣的意思。
說不定有人發明出金錢的共享使用方式。
只有在有准入限制的營業項目的時候，好比是公共運輸業者才有意義，沒有准入限制比如說賣衛生紙就沒有意義。
那個概念是可以解決一次性定義的不足，常業這一件事不是沒有法律上的定義的，是從事持續性、經常性的經濟活動，所以地主賣一次土地不是，但是經常炒作土地那就是，因為是持續性的經濟活動。
想像中偶一為之是必須要有的，像公務員說不定將來開放兼差，一大堆同仁都有律師、醫師資格，可不可以共享？假設可以好了，我們先不要管職業倫理的框框，醫事司的司長可不可以下班就看兩個病人。
但是跟台大醫院急診部的專任醫師是做不一樣的事情。
像有人同時畫漫畫、開Uber、出租房屋（笑）……
這不是共享經濟要開發的範圍嗎？人不要被定義在某一個行業裡。
不是沒有規劃，設想中該有的法律責任並不會變少，我們對外配或陸配是說「身分從嚴，生活從寬」，這個搞不好反過來，也就是進入核准是有彈性的，允許偶一為之，但是只要當醫師，你跟常業醫師所負的法律責任一模一樣，不能講說是偶一為之，所以不需要善盡醫療責任，但比如要執行律師或醫師業務，仍要有律師執照及醫師執照。
房間，消防要合格。
我記得司馬庫斯就是這樣子，整個地方提供遊客住宿跟吃東西。
好比認為律師不能兼任，會有利益衝突，那就不能共享。
就是剛剛政委講的：一個是基本上對這一個職業的定性是不允許兼任；一種是允許兼任，但是要擔負一定法律的責任；第三級是根本沒有什麼，就是一般的商品或服務的提供，誰都可以作業，誰都不會被定在那個行業裡面，可以兼差跟專職都可以，在法律上完全沒有差別。
或者是開車的問題。
可是民宿原本的想像，是把自己的家來做。
按照觀光局的定義，是用間數跟自用？
前面參與共享經濟的基本責任，我們列了幾個，繳稅也列上去。而繳稅很有爭議，像現在是用家用（當民宿），所謂的基本責任就跟旅館不同，消防標準也是，要依旅館業或是家庭的消防標準？如果會燒死人的話，為何民宿標準是比旅館低的？
原先這樣寫是不可退讓，我的意思是並沒有要拉到職業水準，業餘就是業餘，業餘這邊的基本水準有些可以不一樣。
保險還是會問到底依照哪一個標準。
也就是資安要訂定法律標準嗎？
