我們會把「眾開講」、「提點子」跟「來監督」SOP作業。
「Internal Join」這一塊,實際上按照政府內部的運作機制或者是體制建議,本來就是人事總處,而政委也知道,而且也說明過了,因為以前都是由上而下,並希望由下而上的機制,既然是這樣的話,邱副主委很「阿殺力」就接下來,未來回歸到部會的建言,建言要回到內部制度面檢討。
都是屬於內部的建言,另外一個是屬於綜規或者是人事,如果分到我們的話,因為管考處也不會指定是哪一個機關、哪一個單位出席,以上說明。
不是。
有開過一次。
國發會王國政。主要負責成立平台,來這邊想要了解計畫管理的方向,是不是可以真正提升政府管制考核的效能跟績效,是否可以簡化政府的行政管考作業。以上。
各位好,先感謝各部會的PO,我是國發會的國政。
今天來大概想要瞭解一下PO工作的負擔,因為我們是儘量少加一點工作在上面,我們等一下有一個報告案會提到,院列管跟部會列管計畫中一千多項計畫,我們上個禮拜有討論到,後續如果民眾留言,會主動通知到計畫承辦人跟部會的管考單位,有沒有需要再通知PO,有關這個議題我們等一下可以討論一下,感覺PO做得滿愉快的(笑)。
另外,剛剛有提到政委這邊的PO機制跟原來在一開始104年建立公共政策參與平台整個聯絡管道那邊要不要整併,因為有部分是重疊、有部分是分開,我們後續要瞭解是不是要整併,讓聯絡管道單純化。
當然,我們也是想要原來機制,下個禮拜會清查一下目前重疊的狀況怎麼樣,建議整併一個管道比較好,不然多個管道會有溝通的問題。
我們建議合併。
對。
首先報告參與平台跨域合作及計畫開放來監督,跨域合作的部分我先說明一下,目前有立法院-立法倡議的部分,3月會上線;審計部目前有開放「眾開講」,一開始來接觸的時候,我們建議是「來監督」,後來他們主要是在查核前面的意見徵詢,所以目前是用「眾開講」。
部會的部分全部都有開放申請,但是導入縣市的部分,還是「眾開講」。而「提點子」是台北市政府導入,但跟中央「提點子」的模式不一樣,等於是做i-Voting的前置作業,目前來申請的有台北、南投、嘉義及雲林,上線的只有台北市。
從去年2月蘇院長的演講裡面就有提到開放政府。我們後來跟立法院資訊處接觸。立法倡議上線訓練在2月15日、16日、17日各辦理1場,3月3日、10日有加開一場,10日這一場結束以後,會彙整意見給院長裁示,目前的規劃是試辦。
目前立法院「國民網路連署立法倡議試辦實施要點」與行政院「公共政策網路參與實施要點」之差異,並不是像行政院僅限於行政院的業務。
另外,有關於隱藏的情形裡面,用簡略的情形,只是新增「血腥、色情、自殺、施用毒品等有害兒童、少年身心健康之內容」。
立法院成案是十日,行政院工作日是三日;立法院成案是六十日完成一萬份附議以,行政院是六十日完成五千份附議。我們目前也在考量是不是要調整。
成案的部分,因為我們這邊是行政機關要兩個月內回應為原則,但是立法院這邊是黨(政)團可以自行回應,可以到立法委員的提案裡面去,也就是由他們自己去做。
成案以後,目前的規劃不限時間,都可以上去回應,並不是兩個月,而是永久的,然而「永久」也可以撤案。他們提到未來在選區負面印象的時候,馬上就可以撤案,這個是立法倡議的措施。
(投影螢幕)這個是立法院的beta機。
接著是有關於審計部,已在3月1日上線,等一下審計部會報告,因此我就不再說明。
台北市這邊主要是做i-Voting,台北市目前的規劃是3月要上線,他們附議達三千人即達門檻,他們認為台北市民眾的素養會比較好一點,因此目前是三千份成案。
而成案以後會提到i-Voting去做,他們說要投票作政策決定,因為i-Voting裡面會有實名制,也就是會連結到戶政系統,等於僅限於台北市市民可以投票。事實上,一開始的規劃不是這樣,實際上是i-Voting前置作的提議,另外一個是跟行政院「提點子」的模式是一樣的。
但後來討論以後,另外一塊就拿掉了,也就是只有這一個前置作業,本來2月14日要上線,後來在過年前跟市長報告,而市長認為要完備法制的作業程序,不要突然曝光,因此先用法制去修,目前是等法制完備後再一起上線。
另外一個是GPMnet的規劃,因為「來監督」的議題比較多元,本來是經貿國是會議十二項的討論,後來下架以後,只有一、兩個議題在上面,上禮拜有跟副主委報告,目前確定是3月上架。
目前的樣態大概是這樣(如投影),首先會看到各部會的預算比例,接著是各部會個案計畫,底下會顯示目前最多人討論的(議題),接著再顯示目前來看是一千零九項的資料,每一個月會從開放資料裡面倒過來,因此資料會增加。
開放的計畫大概是一千三百五十項左右,底下可以作綜合討論。
如果是部會別的話,例如從經濟部進去個案計畫,好比裡面有兩百八十三項計畫,而操作的方式跟「眾開講」的方式是雷同的。
我們上個禮拜也有討論到,如果目前整個「來監督」的留言,超過一千項,基本上沒有辦法用人工去控制,而是用系統,因為都有留承辦人的聯絡方式,另外一個是通知部會的管考,我們想說是不是要通知PO,但是我們覺得PO的loading很重,想說是不是要PO處理,或者是要不要副知PO,或者是要不要PO上去關注一下互動,以上簡單報告。
後段是確認的,成案以後一定會通過立法的管道來邀行政機關去說明跟解釋,但是成案前或者怎麼樣,是不是透過管道來要求說明,那個是立法的權責,目前立法跟行政是完全切割開的。
沒有,不存在。
像前兩個禮拜立委來索取成案的參採情形,我們就mail給各部會PO;同樣的道理,各位要上去關注一下,很多立委會從這邊找議題來質詢各部會。
沒有。
對,他們預計過兩個禮拜,也就是20日左右會開說明會。
不是很清楚,因為「來監督」的量能不是很清楚。
這個我們跟何處長講一下。
那個是系統的問題。
OK,我們配合。
我們會再確認,是3月底以前,3月31日以前,我們建議提早。
還有六個議題簡單的說明。
第一個議題是:「國產車上市前,必須強制公開ARTC撞擊測試結果。」,這個是委員一直在關注的。而這一個議題是不是透過開工作坊,邀請交通部跟車商來談,因為外部對這一個議題滿明確的,但是都是負評,而交通部的回應是用鼓勵的機制來處理,因此是不是能夠建議有一個積極的作為。
第二個議題是:「支持公務人員可合法組織工會,以保障相關權益。」,我們認為這個是內部的議題。
第三個議題是:「維護道路安全請立法強制規定駕駛『每週擁有45小時的連續休假,最多連續上班6天。」道路安全這一塊實際到有關於前兩個禮拜,交通部蝶戀花的事件,因為民眾po了很多相關的議題,這個議題是透過Yahoo新聞網,這應該會成案,這個是滿久的時間,因此成案的話,是不是統籌來考量?如果在交通部回應的時候,如果作相關的管制,其實陸陸續續都有出來,因此是不是全面性跟比較完整的?像4月都有po一個要繫安全帶的,因此是一個比較完整的東西來處理這一個議題,而這一個議題的範圍也是滿廣的。
第四個議題是:「計畫管理法案台灣版,不再浪費人民的納稅錢。」,這個案子一開始是給工程會承辦,而他們認為不是他們的業務,而科技部認為是協辦,希望參考美國的樣態,然後導入到政府機關當中,也就是作一個要點。
這一個案子應該會成案,雖然到3月16日,但是目前已經超過四千三百人了。
第五個議題是:「將『睡眠呼吸中止症』重新納入身心障礙。」,這一個案子會討論的原因是,這個案子有提兩次,第一次我們請衛福部建議,衛福部認為4月5日就要施行的措施,因此認為不要提進去。我們拒絕以後,後來民眾又提一次,我們研判還是於公共政策,因此就放進去了,而這一個雖然是到4月12日,但感覺目前的人數幾乎是停滯的。
第六個議題是:「請於新北市、高雄市、台中市、台南市、桃園市五大直轄市建設海釣公園。」,這一個議題涉及到跨地方政府。
底下的議題是「提點子」的改版,我簡單說明一下,未來的改版是往下拉的時候,因為目前的留言不能改,而未來的留言是可以修訂。
未來,我們也增加相關的議題,會放在下面,可以同時附議其他的議題。