其實我覺得你這個提案不是小提案,是很大的問題。
公務員或政府部門通常在研擬提案或政策的時候,他們是根據既有的框架、思維往前走,這個思維經過一段時間之後,如果跟社會有所落差,等到出問題時才找青年朋友來討論,這個可能已經來不及了。
但是,在政府機關開會前醞釀一些想法的,會想到找青年朋友參與嗎?可能也想不到。會想到青年的時候,通常也就是每次遇到挫折,無法跟各位青年溝通、或不瞭解各位青年想法的時候,才會納入正軌的溝通機制裡面去。所以,如果要建議各部會增進對新世代青年的認識,有沒有具體的做法?
……我擔心如果部會本身沒有一個動機去瞭解青年的想法跟他們業務之間的關聯性的時候,部會不會認真地把它當作一個工作來看,這個是我擔心的問題。
其實這個觀念在於,我們應該先選定議題,也就是哪些議題是讓青年參與比較適切的;例如像剛剛講的教育部青年署,因為他們的業務跟青年畢竟有關,他們就是要解決青年的問題,所以當然會來找你。
但因為我是在財政部做了很久,如果你說國稅局,可能就不一定會想到青年的問題;除非報稅的時候,網路不通,被年輕人罵得要死,就是不通,因此才會想到要聽聽看青年到底喜歡用什麼樣的方式來報稅,也許才會想到讓青年參與。
我覺得是不是應該盤點政府部門裡面,有哪幾個部門需要更認識年輕人的想法,我們先從那幾個部門的業務來著手,然後去選一些業務,讓各位青年委員有機會去發聲、表示意見,可能會是比較好的做法。
我講的不見得正確,我只是擔心把各位的時間整理好分送過去,到各部會就是給你們開個會,然後回家了,幫助不大,我比較擔心這一個問題。
所以,我會建議……
很好,謝謝次長。
也許就像這類的活動。
潘部長提的那個,也是很好的切入點。
我建議青諮會開會時,假設黃委員你能夠想到或看到一些業務,好比像國發會的「全民來Join-公共政策網路參與平臺」,需要讓青年、讓外界的想法可以進入政府部門,以增進政府對新事務的認知……。請國發會幫忙盤點一下,各部會有哪些業務是適合開放給年輕朋友們一起參與討論的,並且也可以視需要透過青諮會的平台進行確認。
但是我建議各位既然對公共事務這麼有興趣,也可以主動去看哪一些業務切進來是比較容易的,我們希望將來有機會在觀念上多作溝通,或者是有個持續性溝通的介面或平台,這樣才能翻轉內部各決策者的思考及思維方式,這樣會比較好一點。
今天國發會有同仁在,是不是可以參考楊次長或潘部長提到的業務進行後續檢視?
好,就這樣處理,我也鼓勵各位委員及教育部青年署如果可以的話,就一起參與,讓這些業務可以逐步把青年的觀念導入。
「第7案:更友善的校園環境:推動臺灣大專院校不同性別取消使用者如廁需求與如廁權利」
好,這一個部分我們請教育部、或是哪一個部會回應一下?
因為現在院裡的空間有限,所以只能先把無障礙廁所變成性別友善廁所。但我覺得如果要的話,應該來看性別友善廁所的設計是不是也應該有所思考,也就是應該跟一般的廁所不一樣,我是外行,不過我猜想應該要有。如果要有的話,好比這樣的廁所應該要有什麼樣子,而這個規格要讓大專院校知道,將來可以適用在其他地方更好,將來新建築或者是舊建築改裝,都會比較好一點,是不是應該這樣子?國外有沒有什麼設計?或者是有什麼建議?
內部有沒有設計?
如果各大專院校也不知道怎麼弄,我想是不是在推動這個制度前,要先……
這個部分,內政部的手冊已經定案了嗎?或還沒有?
營建署?
這樣好不好?請內政部建築研究所研擬出性別友善廁所的設計手冊、或者是基本規格供大家參考,包含標誌等等,提供給各大專院校參考,好不好?
很好,那就這樣來處理,可以嗎?
也許不可能讓所有的建築物都有,但至少未來新建築物納入考慮,好不好?
接下來議案就結束了。有沒有臨時動議?
……在大家還來不及想清楚之前,我們會議是不是到這邊就先結束了(笑)?
就這樣子,下次我們再來開會。謝謝大家!
前總統府葉菊蘭秘書長、也是臺灣觀光發展協會董事長,以及今天在座各部會首長、鄭南榕基金會許董事長及同仁、今天在場出版界朋友、所有貴賓、各位女士、各位先生,大家好!
很高興我有這個機會來參加內政部舉辦「臺灣言論自由發展與挑戰」之座談會,去年底決定每一年4月7日訂為「言論自由日」,今年4月7日是第一次的「言論自由日」,並辦理此活動。
剛剛葉部長有提到主要的原因是要紀年鄭南榕在民國78年4月7日,為了爭取百分之百的言論自由,用自焚的方式震驚全國,也讓我們因有此事件,在言論自由上得到非常大的迴響,而開啟後來民主國家改革的契機。我們陸續看到之後廢止《懲治叛亂條例》、修正《刑法》第100條,在在顯示台灣在民主化及言論自由上所做的努力及成就。
言論自由對於一個現代化的國家,可以說是非常重要的價值觀及最基本的社會進步動力。言論自由背後代表的是思想自由,也就是沒有恐懼的自由,這對進步社會來看是非常重要的。
價值背後彰顯的是什麼?透過言論自由、不同的意見,可以有理性交換的制度建立起來,所以不只是要追求言論自由,而是希望看到言論自由背後理性社會的建立,透過此理性社會的建立,更重要的是,能改變很多在過去沒有言論自由社會的一些做法與想法,特別是獨立思考的能力。
我們可以想到沒有言論自由的社會,人民不可能有獨立思考的能力,也就是因為有了言論自由,所以我們看到台灣的社會,特別是年輕人在獨立思考的能力上,比過去的年輕人有非常長足的進步,這也是社會非常重要、自我反省及帶動社會進步非常重要的動力。
我們希望言論自由日的進步,能盡可能提升社會民主化的素質,讓社會變成一個成熟的民主社會,這是非常重要且有意義的工作。
除了要建立理性對話的社會機制,以及讓國人都能夠有獨立思考的能力之外;更重要的是,如何讓我們的言論自由能徹底實現。
雖然我剛才提到已廢止《刑法》第100條,我們真正享受到了百分之百的言論自由嗎?其實我們要仔細看,還有很多不美滿、不理性的情況在發生。舉例來說:我們可能會因為國外或某些政治勢力影響,而自我限縮言論自由的尺度,有些是被迫的、有些是自我的限縮,這代表我們言論自由環境還不夠理想。
當然我們也看到很多言論自由被濫用時所造成的一些影響,比如我們最近看到的網路霸凌,這也是對於言論自由的妨礙,因此如何在言論自由之成熟制度運作之下,讓整個社會能夠成長,這是我們共同努力的目標,我們也希望透過言論自由的鍛煉及磨煉,讓每個人都變成理性且現代的民主人,我相信這是我們紀年4月7日鄭南榕先生去世的反省,並希望對社會成長的基本期待。
今天的座談會,我相信有非常多有意義的討論,能讓我們思考有意義的問題,包含剛才葉部長提到數位落差所造成的言論自由之機會不對等的問題等等,也希望透過研討會的檢討,讓我們未來能在這方面做得更多、做得更好。
當然,因應這一些挑戰也是政府的責任,行政團隊也會帶領各個部會持續努力,在各項施政措施上,能夠落實言論自由的精神。
行政院最近提出的「前瞻基礎建設計畫」中,也特別對「數位建設」落實寬頻人權等等做了很多努力,無非是希望讓社會均等參與、資源共享的思想,希望讓我們在這方面做得更好、更多。
最後我要說的是:臺灣人民享有的言論自由及人權保障,是無數民主前輩用血汗所換取來的,政府一定會竭盡所能捍衛,而且不允許有任何的破壞與倒退。
在此也要謝謝內政部、國防部、教育部、法務部及文化部等等,以及鄭南榕基金會、其他許多社會團體及個人,來參加今天座談會及有關的展覽,我祝福大家身體健康、萬事如意!謝謝大家!