謝謝各位與會者的介紹。
我們進入議程會議的流程說明，讓大家理解我們的流程怎麼走之前，我們先放開放政府的影片，讓大家知道知道通常開會的方式如何進行，這個是以沙威瑪的提案來當前導。
雖然這一個議題是沒有成案的議題，但是我們拿這一個議題從事實釐清到概念發展，都有實際部會人員的參與，用這樣的影片方式來跟大家說明。
接著就剛剛的影片，等一下會放幾張截圖跟大家解釋每一個議程需要做什麼樣的事。
先作程序上的說明，關於協作會議為什麼今天大家會在這邊，協作會議很重要的前提是大家要一起協作並解決問題。在多元意見的部分，其實關於參與人數的實體限制，是因為我們這一個地方的確沒有辦法容納所有的人，但我們有一個非常重要的前提，我們容納多元的意見，如果今天100個人有同一個意見，他的意見會是一張便利貼，也就是我們今天有幫各位整理。
如果兩個人有兩個不同的意見，那就會有兩張不同的便利貼，也就是我們容納多元意見的前提是，我們會聽到不同人的聲音，如果一百個人都講同樣的意見，其實同樣聚在實體的會議，其實是比較沒有意義的，因為產出並不是聽大家的聲量，而是聽意見的多元性。
我們今天要做什麼事？我們會先蒐集大家認為的問題、初步的建議，我們接著會針對這一些問題與建議作事實的確認，並同時進行對焦。
今天的事情都會完整紀錄，都會有直播、逐字稿及大家拿到便利貼即數位白板的產出，我們都會同步更新，大家會後都會繼續追蹤跟討論，部會也會拿此產出繼續研議。
今天的參與有一個很重要的是：並不是聽別人說，也不是只說自己的想法，而是可以互相溝通，大家可以帶著不同的想法前來，帶著共識回去。
今天的會議有直播、逐字稿，都會被記錄下來，其實就是透明廚房的概念，可以讓大家有不同的利害關係人參與，讓我們一般的政策流程，並不是從政策的制定、流程、系統及維護法規去走，我們可以在一開始就把所有利害關係人所在意的問題點都盤點清楚，我們再來思考可以用什麼解決方式，可以用什麼服務提供給人民、系統發展、政策檢核，法規才會用這樣的流程走下來，到後來的意見回饋，才不會像意見的流程到最後，而是把所有利害關係人拉到最前面思考問題與意見。
之前有一個提案是「全國漸近式禁止使用免洗餐具」，這個是意見的說明，而這一個議題我們必須要回推為什麼要做這一件事，所以我們在會議當中盤點到非常多不同的問題，比如民眾沒有自覺養成自備餐具之習慣、免洗筷取得容易且免費、免洗餐具造成垃圾增量等替代不足，我們回推之後可以發現有一些限制，比如民眾沒有自覺養成自備餐具的習慣，這個是非常根本的問題，並不會因為一個外因的約束而開始有這樣的意識。
所以在會議的過程中，大家有不同的解法，每一張便利貼都是不同的解決辦法，就會知道解決辦法有非常多不同的樣態，但是我們可以討論這樣的解法怎麼做，我們討論的議題還是會按照原本的方向討論，但我們也會思考還有哪一些其他的方案，可以解決大家真正所在意的問題。
為什麼我們一開始會讓大家對焦跟說明問題？每個人都知道問題有哪一些，但每個人的樣態及背景不太一樣，像剛剛商業總會王先生有提到勞工有非常多不同的面向，今天的利害關係人有來自政府、勞工團體代表及公會，其實每一個人的角度不同，所看到的問題不同，沒有一個很好的平台讓大家對焦，所以我們今天讓大家理解彼此的難處及產出比較好的方案。
我們回到重點，其實今天就是要來解決問題，而解決問題有一個流程，我們必須要知道今天要解決的是，像今天的議題，今天大家來開會都有一個共識，今天議題是要處理勞工休假日的問題。
我們瞭解今天是要處理什麼問題，這個議題脈絡下當中有什麼樣的問題是來自不同人的論述，我們最後會收斂並整理大家其實有一些問題點，是屬於在同一個脈絡，我們就會定義這一個問題，後續的方式是解決問題，又是一個發散的階段。
解決問題是有六項，我們今天會以「共識形成」、「問題盤點、歸納及定義為主」，後面是如果有時間的話，我們就會繼續做。
今天蒐集問題、事實、對焦，這個是我們今天要做的部分，我們會收納大家的意見，然後再作整理。
整理的方式是讓大家提出每一個人不同的看法，大家提出之後，就會把這一些意見都盤點、歸納，用心智圖的方式去歸納大家的意見。
歸納的方式，大家可以看到把問題作分類，黃色（便利貼）是寫問題、綠色（便利貼）是寫對應到的解法、橘色（便利貼）是政府的回應，因此我們可以很清楚今天討論的脈絡跟相關的思考邏輯
如果有時間的話，我們會再進到概念發展圖，而產出也都會有紀錄，我們接著把時間交給提案人，針對這一次議題的說明。
謝謝提案人的說明，我們歡迎內政部幫我們說明有關於國定假日的部分。
謝謝內政部的說明，我們歡迎勞動部幫我們說明。
謝謝勞動部的說明。
我們跟大家說明等一下會進行的對焦階段，部會已經簡報完畢了，剛剛大家有針對一些問題的現象做一些陳述，所以我們接下來就要把這一些問題放在同樣的地方思考，因為剛剛有一些資料佐證，而佐證的內容有一些還沒有對齊，我們可以用現在的階段來對這一件事，對上來之後，我們會把同樣脈絡的東西歸納在一起。
大家可以看到彩色問題的釐清圖，跟各位說明一下整理的方式是用什麼方式。我們在接下來的討論過程中，我們會用到一個叫做「討論焦點法」的概念，而這一個概念是可以幫助我們整理資訊過量的狀況，有一些感受的東西，我們挑出來，這個變成意識形態的東西，我們就不會討論，我們把感受回歸到事實，針對事實討論，才可以達到共識。
舉一個例子來說：大家在發言的時候，可以試著用這樣的方式。好比：「因去年恢復7天放假日，工時有確實降低，達到降低工時的目的……」，我們可以拆成事實、感受及想法，事實是「因去年恢復7天放假日，工時有確實降低」，建議的解法放另外一張，我們可以檢視想法是不是有問題，我們必須釐清造成這一個事實背後的問題是什麼。
有時事實是一個問題，但是有時事實也是一個問題的陳述。
我們回歸剛剛講的這一句話是「勞工休假日不足」，因此第一張主要的訴求是這樣子盤點過來的，問題是要解決勞工休假日不足，而我們希望的解法是希望透過國定假日法的方式來達到，我們就可以針對這樣的方式去檢視是否可以達到，又或者這個是不是真正的問題，如果這個不是的話，有什麼樣的更多的方式，又或者這個問題不是核心的問題，哪一些是核心的問題，可以用資料結構化的方式，來協助我們思考更周全，並確保我們不會漏掉哪一些事。
因此問題的論述，也就是來自「有足夠佐證的感受或是事實本身陳述」。
希望大家等一下補充可以討論到議題面向、問題、解決辦法，都可以請大家寫在桌上的便利貼，來完成心智圖，可以看到大家的問題及想法，都是一致的，我們按照這一個脈絡補，也比較確保大家可以方便對焦。
因此有幾個小技巧：問對問題、問題敘述必須精確、把同樣脈絡的問題歸類在一起。
我們可以用這樣的觀念來看一下心智圖（投放心智圖），大家可以看到黃色的部分是幫大家分類，也就是主要的訴求與延伸的實務，而延伸實務的部分，剛剛勞動部副司長有針對這幾個問題說明，這幾個部分不是今天討論的脈絡，因此放在右側，如果大家有問題的話，都可以再詢問，但這並不是今天討論的主軸，我們是針對勞工休假不足的脈絡，因此我們會非常聚焦在這一個地方。
我們拉近看主要訴求的部分，核心問題是「勞工休假日不足」，綠色的建議解法是「制定國定假日法」，延伸下來的問題點有兩個問題，一個是「法制位階低」的問題、另外一個是「提案人認為紀念日放假不足」。「法制位階低」的部分，剛剛機關有提到說明、而政府會怎麼做是以橘色便利貼的方式呈現。
另外一個脈絡是提案人認為最主要的部分，也就是「紀念日放假不足」，提案人希望可以「增加全民放假日數」。勞動部有說明「本法為全國一致適用之規範，依循103對紀念日、節日實施辦法之共識辦理」、「國定假日是為了紀念意義不限於勞工身分」的 思考脈絡，藍色的部分是背景補充，大家可以比較清楚討論的過程脈絡。
左側的藍色便利貼是事實的補充，也就是勞工休假的部分，也就是勞動部已經有先說明了，因此就把事實的部分盤點在左側，可以讓大家比較清楚。
接下來會給各位15分鐘的時間，重新消化一下剛剛提案人及部會的簡報，還有整理的內容來搭配思考，提出哪一些部分還是有問題的，我們可以針對心智圖補充。
比如：「休假日不足」比較一般，想要針對一些細節，也就是造成休假日不足的實際內涵是什麼，又或者是針對問題點有做更詳細的說明，我們都可以在這一個階段寫在便利貼上，15分鐘之後，我們希望讓有寫便利貼的人發言，補充在現有的脈絡上，以確保我們的資訊是對焦的。
接下來我跟同仁會看協助看看大家有沒有要補充的，現在的時間是11點13分，我們會給大家時間補充，因此是11點30分會讓大家針對自己補充的便利貼作說明，這一段時間歡迎大家各自交流，看看有沒有什麼問題是要補充上心智圖。
請問大家是否需要更多一點的時間？如果沒有的話，我們就把您的建議放在這一個脈絡上，看要不要針對這一個問題再作補充，或者是針對現在的資訊有疑問的，我們就放在這一個階段討論，但不討論詳細的解法，我們先把問題釐清。
我們開放大家開始說明。
問題的脈絡，這兩個其實是不等於的意思，國定假日是國定假日的一條線，藍色（便利貼）是指有「補充特休假」的這一件事。
謝謝補充。因為加班費是另外一件事。
是不是可以多一些說明？也就是您剛剛提到沒有很好的具體論述。
這個是一個方式，並不是完全可以解決。
您說明的部分我們補充便利貼，這樣可以嗎？
還有沒有其他便利貼要補充？
所以補充在這邊，也就是一年一約無法享受到特休假的問題？
這個部分我們補充在這邊，而且因為有逐字稿，我們會連帶記錄在這邊，並讓負責的單位去調查這一件事。
這裡補一張「底層工人不會有勞健保，也沒有特休假、退休金與國定假日」，這個我們要釐清一下事實的狀態。
這邊也有三張便利貼，這裡說明一下，一個是「去年恢復國定假日有效降低工時」，這一個文件是要輔助相關的論述資料，這份資料可不可以公開？
