第二,酒駕肇事、上網已發生,可以怎麼做更好?
第二組的部分就像剛剛提到的,對於加害人的刑責怎麼做,對於被害人如何輔助、保護,這就是第二組要討論的部分。
第一組的部分是酒駕還沒有發生的時候會有很多不同的成因,有一些是酒癮,有一些是貪圖方便,有些是各種不同的原因,而這一些不同的原因都有各種不同的方式去處理,像酒癮的人要做的解法可能都不太一樣,因此我們在下午的時候,第一組也會針對這一個部分來做比較細緻的討論。
旁邊列的問題,是輔助大家看如何做更好的。
也就是如何防範酒醉的人自行開車?如何幫助酒醉的人可以自主地回家?
這個人不一定要喝酒,但是也不知道自己有沒有喝醉。
下面的問題像如何讓加害人願意接受輔導、什麼樣的輔導才能夠有效防範、公部門與社會如何幫助受害人有合適的照顧?
大家可以依照自己在意及專業,比較適合對哪一個題目有更多的貢獻,就選擇去那一組;除此之外,分組的方向是,如果有同一個單位可以儘量拆成兩組,我們兩組的人都有不同單位的人,就以自己最能夠貢獻的題目為主。
我們歡迎第一組法務部的同仁先說明一下,第一組討論的問題是酒駕還沒發生,可以怎麼做得更好?
其實這一組就是有分成自律及他律不足,所以到他律的部分,會接到第二組的結論,所以等於是第一組的內容可以跟第二組的內容來搭配,所以我們就歡迎法務部的同仁就第一組來做解說。
謝謝法務部的同仁補充。
第一組的同仁有沒有要針對法務部的同仁再補充?
沒有的話,我們請第二組的代表。
謝謝第二組的報告。
在場的同仁有沒有要補充說明?
沒有的話,我們就今天會議到這邊結束。
今天會議到這邊,謝謝。
大家早,我是專案顧問芳睿,先跟各位介紹一下我們早上會的議程跟下午會作的事情,其實剛剛致翔已經有跟各位稍微解說一下我們今天會做什麼事,但是我還是快速跟大家帶過每一個時間的議程,大家可以搭配手上的議程表看一下。
早上的時候,我們先讓來賓自我介紹,目的是讓大家可一知道今天來的來賓有誰,有任何的問題歡迎大家互相交流。
接著會有10分鐘的時間來跟各位說明一下會議的流程跟工具,因為我們開會的方式是比較可以容納多元意見,所以我們會有一些不同的工具來輔助大家討論,等一下也會跟各位介紹。
接著會讓提案人簡報,但目前接受的資訊是提案人的這一個部分沒有出席,因此等一下會直接讓主辦部會直接作說明。這個部分大家也不用擔心,因為在會議準備的時候,內政部這邊已經有先跟提案方有聯繫過,也有就「Join」平台上留言的資料,也就是大家所在意的內容有先整理,而且有在簡報裡面說明,因此這一個部分等一下就會讓主協辦部會來針對每一個已有蒐集到問題點的意見來說明。
說明完之後並不是這樣就結束了,而是有一個時間會讓大家確認事實及釐清爭點,也就是針對等一下部會們針對簡報的內容,如果針對內容上有一些問題想要補充的部分,我們其實會有時間開放給大家,讓大家對焦不確定的東西,這樣可以幫助我們討論比較順利。
在釐清點之後,其實會有一些問題點浮現,並不是可以立即解決,但是可以用不同的角度來思考怎麼樣把事情做得更好,我們會在早上最後一個議程結束時候,來確認這幾個問題點,這個問題點會納到下午來作分組討論。
接下來開始傳麥克風給各位,自我簡短介紹,請說明您的姓名、匿稱、單位及與這一個議題的關聯。接下來把麥克風傳下去。
謝謝自我介紹。
接下來請同仁幫忙播放開放政府沙威瑪的影片,而這個影片是為了讓大家更理解協作會議的流程,等一下我會針對這一個影片解說。
這個議題其實是沒有附議通過,而是希望透過比較輕鬆的議題,讓大家瞭解我們協作會議的方式,其實我們之前幾場的協作會議都是有錄影的,但是通常處理的議題都是比較複雜,都會有一些技術門檻,不一定對所有的人來說比較能夠看懂這一個協作會議做什麼,所以做這一個影片的目的是先讓大家瞭解實際會議的氛圍、並怎麼做。
接下來會跟大家說明一下實際上的流程是什麼,一開始先作程序的說明。今天為何大家會坐在這一個會議室?最主要的目的是一起協作、產出解決問題的共識,如果一百個人有同一個意見,我們會寫在一張便利貼裡面,也就是大家剛剛看到意見的整理。
如果今天有兩個人有兩個不同的意見,我們會寫成兩張不同的便利貼,這樣的方式可以幫助我們去收攏相同的意見,也可以看是不是有不同意見的考量都有納入進來,這樣可以方便我們在歸納時可以更有效率。
今天要做的事是有三件:第一個是會做問題盤點,我們會蒐集大家的問題,一開始在會議前期準備,我們就已經有蒐集一些既有提出的問題,我們今天會再跟大家作一次事實的確認;第二個是這一些事實都確認完畢之後,我們會把這一些問題作歸納、定義,因為一個問題的論述可能是一個問題的結果,但我們的論述要寫成是那個問題來源的原因,這樣才可以真正解決問題;第三個是會討論出可能的方案。
後續,剛剛致翔也有跟各位說過我們會產出完整的紀錄,後續進行任何可行性方案,都會回歸到相關的部會處理。
今天的參與會希望大家可以聽別人說,也可以自己說自己的想法,希望大家可以帶著不同的想法前來,帶著共識回去。
剛剛說完我們的程序,在早上的時候,我們也請各位做一下自我介紹,通常我們在開協作會議的時候,我們會考量的是各種不同的利害關係人,而這一些利害關係人包含了政府的部門、跨業務單位,有可能是議題相關的廠商或者是其他的單位,會有專家學者及末端使用者都會被考量進去。
這樣的目的是希望在政策形成的過程中,我們並不是把使用者放在最後面,而是把所有不同利害關係人放在最前面的階段思考,釐清到底在這一個議題當中,不同的人所看到的問題有哪一些,我們才會針對這一些問題去產出解決問題的服務、系統、相關政策及法規。
到最後維護階段時,在意見回饋的階段,比較不會有不同的人有不同的意見,因為在一開始的時候,有儘量徵詢大家不同的看法,這個也是為什麼今天協作會議希望走的流程是如此。
過去跟各位分享一個解決過的議題,之前有一個議題是希望「全國漸近式禁止使用免洗餐具」,我們在開始討論這一個議題時,我們剛剛有提到要釐清問題的解決對應到的核心問題有哪一些,當時就幫大家一起盤點大家在意的問題有哪一些,包含「民眾沒有自覺的習慣」、「免洗筷取得容易且免費」、「免洗餐具造成垃圾增量、替代方案不足」,如果我們看到這一些問題,再回推解法時,會解決部分的問題,但也可能會遺失掉像養成習慣的這一些東西,需要解決的方案是可以治本的部分。
我們釐清問題之後,一張便利貼就代表一個解決方案,當時大家產出超多不同的解法,這樣會幫助我們思考大家這麼在意的解法當中,有沒有哪一些是可以真正解決問題的,我們再來盤點。當然一開始建議的解法,我們還是可以一起納入討論,但是我們希望會議的目的是真正幫大家解決問題,並不只是回應單一的訴求。
為何要讓大家一起討論問題呢?大家一定會想說這一些問題都很熟悉了,但其實每個人知道的問題都不同,因為每個人的角色不同,今天的會議就是一個很好的方式,也就是透過大家開放對話的方式來讓大家理解。
接下來,再跟大家說明我們會用到的流程與工具為何,通常在解決一個問題的過程中,其實會需要經過六個比較初步的階段:第一個,我們想要解決的問題是什麼即初步共識;第二個,我們會需要問題盤點;第三個,將問題歸納、定義,也就是發展可能的解決方案。
因為今天的會議只有五個小時的時間,因此我們會議的目標是要確認這三件事,但這一個會議並不是此議題的結束,後續還會做可行性評估,又或者是要挑出一些比較適合可以做的後續方案、設計測試及執行,這一個部分都會繼續交給部會滾動修正及研議。
接下來的這個圖,當箭頭往上是一個發散的概念,當箭頭往下是收斂的概念,而今天的共識是開放討論。
讓每個人都有機會針對這一個問題如果沒有被寫到紀錄上,都歡迎補充,當問題發散到一個過程,我們會需要收斂意見,我們把一個概念寫在便利貼的時候,我們可以很快速移動,把相類似的概念放在一起,我們可以確保一開始進入的時候,並沒有遺失大家的意見,在整理的時候,也可以把對的相關意見放在同一個籃子裡。
等一下也會跟大家介紹一下我們如何用心智圖來整理這一些意見,我們最後會確認問題,接著開始討論可行性方案,這個是下午會用到的工具,先把問題寫在最前面,然後接著是解決辦法,可能是1至3不同的解決辦法都可以處理掉這一個問題。
接著看解決的辦法如何處理及如何克服,因此我們在想這一個解決辦法是可以反思及更完整的,我們接著來想這一個單位來負責,可能是NGO或者是民間組織,不一定一個問題解決的單位是政府,但是我們知道要處理什麼問題、誰會負責後續推動。
這個是下午討論的情況,討論完畢之後,會有兩組有10分鐘的時間,可以分別說明這一組的產出是什麼。
因為今天提案人沒有出席,我們先讓主辦部會直接針對之前所盤點到的這一些問題來作回應,等部會簡報完成之後,就會把麥克風交給在座的各位。
謝謝內政部的說明,我們接著歡迎下一個部會幫我們說明,接下來是教育部。
謝謝教育部。
我們接著歡迎衛福部幫我們說明有關於國民作息健康的部分。
謝謝衛福部的說明,我們接著歡迎勞動部。