兩個問題:我個人希望參與的品質好,是建立在大家對議題都有一定程度的認識,而且能夠涵融各種不同的角度,就算是不同的人提出同樣的一個論述,支持這個論述的原因可能會不同。我通常看了不同角度的資料,進而變得中立,面對不同論述也可以盡量去理解並包容,因此希望大家的討論的狀況是,可以講出不同論述,但是支持論述的東西,每個人都要很清楚,而且要理解不同族群的人,用這樣的方式去建立一個比較實質的討論,這樣也比較有意義。
期待市民怎麼被捲動嗎?
這個跟我剛剛講的好像很像。
更能夠看到不同的角度,然後再回來反思自己的立場。
如果是廣義的參與,會有很多的形式。協作會議是一種,Pol.is也是一種,所以其實不會限制一定要怎麼樣。
一次是去澎湖處理當地漁業、保育、觀光議題,另一次是去恆春處理當地醫療資源議題。
我沒有註冊(笑)。
可以順便填一下部會的角色,有一些有空白的部分。
基本上這個會議會擬好一份,來參與的人會是一般的民眾,所以有時對部會角色的業務分工不是很清楚,這個是幫助他們在平等的資訊上討論,有一些是空白的部分還沒有寫上去,等一下自我介紹的時候可以幫忙補。
大家好,我是芳睿,是PDIS的顧問。
這個persona其實是幫助我們去瞭解像我們在處理停保的議題,目標的族群可能不會只有一種樣態,可能有很多不同樣態,像有盤點到遠洋船員、外交部官員等等,所以剛剛提到在停保議題下討論公平性問題,及與停保有關的議題,我們必須去瞭解這一些人有哪一些人,他們分別遇到公平性的問題是什麼、其他的問題是什麼。
雨蒼先準備這一個議題,也就是針對遠洋漁船船員去盤點的一些基本資料,目的是幫助我們去瞭解這一些類型的人,他們在停保的狀況當中,他們遇到什麼問題、遇到的需求是什麼,所以就整理起來,這樣就可以幫助我們更瞭解不同人的樣態。
除了幫助我們瞭解他們真正遇到的問題有哪一些之外,我們後續做的,不管是政策或者是服務,我們都可以把新的這一些想法再回來檢視我提出來的這個政策或者是服務,是不是真的可以適用在這一些人的身上,也就是變成一個可以瞭解問題、檢視後續做法的資料。
所以雨蒼整理出這一個部分先作示範,也就是針對遠洋漁船船員,但是針對其他有停保狀況的這一些外交官、留學生、企業駐大陸人員等等,也都會需要像這樣的資料,幫助我們釐清他們分別遇到的問題。
這邊的資料不只有衛福部,也有其他的,是不是要全部一起弄完再寄給大家?
還有專家學者。
甚至專家學者有時也可以帶出一些persona這邊的資料,因為他們本身也有在做相關的研究。
主要是提供事實,事實可能是研究或者是一線的觀察。
名單也麻煩附一下邀請的緣由。
因為後續有新的PO進來,也有規劃兩天的PO課程及共識營,想問各位有沒有覺得在今年協作會議當中,有沒有哪一些是非常希望納入課程當中規劃?利用這一個時間可以跟我們分享一下,讓我們納入課程設計裡面。
大家早安,一開始先跟大家說明一下今天開會的議程,一開始的時候會讓大家先自我介紹,方便大家瞭解今天來開會的人有哪一些人,這一些人分別的背景是什麼,接下來會用10分鐘的時間說明一下協作會議的流程、工具及目的,這一個會議是希望可以徵集大家的意見,也可以找出當中所在意的這一些問題點,大家一起共創可行性的方案,因此在這一個過程當中,有非常多不同的流程跟工具,與一般制式會議的方式不太一樣,所以等一下會跟大家解說這一個會議會如何進行。
接下來,就會讓提案人有10分鐘的時間口頭說明這一次提案的內容。接著也會讓主責部會有10分鐘的時間,針對已經在網路上提案及後續有再跟提案人確認一下主要訴求的回應部分,會由法務部來說明。
其實有其他相關的部會回應資料,像衛福部、交通部及內政部的部分,會有5分鐘的時間針對這一次的提案面向來作口頭說明。
口頭說明結束之後,因為上半場是事實陳述及現況說明,所以我們在後續11點5分至12點10分的時間,會讓大家一起來看每一個人所說的事情及在意的事情是不是那一些事實及問題點有對焦,這個部分我們會讓每個人都有機會來針對上面講的這一些事來發言,因此不用擔心大家發言的時間多長,會開放大家發言的時間是在11點5分至12點的時間。
在做部會簡報時,可以讓大家看一下手上的資料,而部會簡報的內容也有稍微用便利貼的方式把等一下說明的這個脈絡寫出來,因此可以搭配著看,會更清楚,不用一個個做筆記。
上午確認完事實之後,我們用餐結束之後,我們就會開始就上午已經對焦完問題、事實澄清結束的就完成,有一些問題點尚未解決的部分,我們可以用更開放的方式來討論,大家來想可行性方案在下午分組的時候有100分鐘的時間來想如何做是更好的。
分兩組之後,每一組會派一位代表,有10分鐘的時間說明一下小組在想可能解決方案時有什麼樣的產出。
接下來的時間交給各位自我介紹一下,目的是方便在場的人員可以知道有一些問題要跟誰問,要交流的話,也會知道今天的與會者有誰,自我介紹的時候可以簡短說明,您的姓名、匿稱、單位及與這一次議題的關聯。
謝謝與會者的自我介紹。
接下來就開始進行跟大家說明協作會議的流程跟工具。
謝謝致翔。
為了讓大家瞭解協作會議實際運作的過程,所以有一個小短片讓大家一起看,這個是之前沒有檢核過的沙威瑪提案,這個比較好入門,讓大家比較好理解的方式,讓大家理解實際上協作會議的過程是怎麼樣開的,大家不用因為這一個議題而限制,而是看大家的過程是什麼樣的角色(扮演)。
接下來就剛剛影片的幾個部分再跟大家作比較詳細的說明。
在作說明之前,有幾個程序的部分,我這邊再補充一下:今天會議最主要的目的是讓大家一起協作,解決大家共同認為的問題。
如果讓大家有補充意見,我們的紀錄原則是,如果100個人有同樣1個意見,我們會寫在同一張便利貼,如果有2個人有2個意見,我們會寫在不同的便利貼,我們可以確保大家的意見都會被記錄下來。
如果有重複,其他人講過的部分,大家不用擔心沒有人聽到,我們都有記錄下來。
我們會需要把大家從各方看到的問題蒐集過來,我們也要確認哪一些是事實,哪一些是感受,而感受的部分,如果有事實佐證的話,還是有一個很強力的論述。
這一些事實確認完畢之後,我們就可以開始歸納這一些問題、定義及真正的問題,因為找到問題的問題,才可以真正解決。
定義完之後就可以開始討論可能的方案,產出完整的紀錄就可以不用擔心大家開會完就沒有了,出來的結果也會有相應的部分,大家可以知道產出的概念哪一些是滾動式研議,這個部分也作說明。
希望可以聽別人說、也可以說自己的想法,可以達到很好的交流,希望大家可以帶著不同的想法前來、也可以帶著共識回去。
這樣的會議,希望可以邀請到各個不同的利害關係人,我們可以確保在研議的過程中,不會遺失掉哪一個人的聲音,所以這一個議題有關的部會會出席,不同的業務單位處理更細節的事情,因此也會有跨業務單位出席。
像專家學者、相關單位及組織、使用者都有出席,這一些人出席是希望打破一般政策形成的流程,先從政策由上而下制定,再者是流程、系統、維護、法規會跟著流程跑下來,最後到使用者的部分,這個事情常常會遇到一些反彈,因為一開始沒有納入各個不同背景的人的聲音。
我們現在在做的事情,我們把所有的使用者,放在一開始的時候,我們看大家關心的問題及需求是什麼,相關對應到這一些解決問題的服務、系統、政策、法規是什麼,到維護的時候就不會像左邊的流程會有很多的反彈,在一開始反彈的聲音,我們就可以納入各個不同(利害關係)人的意見,這個是今天這一個會議當中的流程。
分享過去解決過的問題,之前有提到要好好盤點各個不同人的意見,主要不同的原因是:像「全國漸近式禁止使用免洗餐具」,這個是解法的提案,但是我們會利用這一個會議的過程,實際瞭解大家為何會想提這一個提案,因此當時就整理大家共同認為的主要三大問題,也就是「民眾沒有自覺與養成自備餐具之習慣」、「免洗筷取得容易且免費」、「免洗餐具造成垃圾增量、替代方案不足」,如果我們看這一個核心問題,再回推解法,可以解決部分的問題,但是不夠全面。
像第一個部分是比較治本,第二個部分是考慮到治標,要考慮到配套,第三個部分是需要配套。因此我們一開始讓大家想可行性方案時,每一張便利貼都是解法,而且我們可以更全面釐清大家所在意的問題是不是都有被解決,我們也可以討論原本的解法,整體規劃期程跟KPI可以怎麼訂,但是我們會希望協作會議的場域是可以讓大家把真正關心的問題都拉出來並浮出檯面,然後再找尋更開放的解決方案。
為什麼要把每個人的問題都拉出來?大家會想說已經很清楚看到的問題了,但是每個人剛剛自我介紹,都會發現參與者非常專業,每個人專業跟經驗的角度來看議題時,每個人看到的議題不同,面向不同的時候,我們應該要有一個平台,像今天的場域把大家的意見全部串在一起,而且可以互相對焦與理解。
我們知道這個問題之後如何解決這一個問題?再對應到剛剛給大家看「開放政府沙威瑪」影片,瞭解我們如何實際解決問題的過程。
有共識之後我們要開始研究,像訪談跟資料蒐集,所以這一個是開放的過程、擴散及(箭頭)往上的過程,我們要找出這一個問題的定義,因此確定核心問題之後,我們要再一次發散想各種可能的概念,概念想了非常多之後,我們就要往下收出幾個最可行的有品質結果。
這個會議會走的流程是共識形成至概念發展,今天只有五個小時——包含吃飯的時間——所以我們儘量可以做到事先已經有盤點一些問題了,今天再跟大家確認,確認完畢之後再一起歸納,一起定義清楚之後再做概念發展,今天的議程會跟實際解決問題流程的搭配大概是這樣子。
所以我們蒐集大家意見時,就會像剛剛在影片中(畫面),大家可以針對不同的問題提出初步的看法,一起腦部激蕩跟一起思考如何定義這一個問題,會跟大家解說這一個心智圖。