為什麼一開始要讓大家去確認這一些問題呢?重點是今天來的人有非常多不同領域,跟這一個議題有關的利害關係人,但是每個人所看到的面向不同,對問題的認知也不同,所以我們會需要在早上的場域讓大家知道每一個不同角度的人在想什麼,因此我們會有一個比較全面的角度來看我們今天討論的這兩個議題。
大家早上會花一些時間去理解不同的人的意見是什麼,我們也可以針對這一些意見來互相理解跟對焦。
今天的會議是四個小時的時間扣除中午用餐的時間,我們可能沒有辦法做到執行,如果要提出一個政策或者是公共服務想法的話,其實我們要經過很多不同的階段,我們今天會是在這整個流程中哪一個階段呢?我們今天都已經有一些共識,我們要討論剛剛早上所提到的這兩個問題,我們會開始先讓大家去作發散的問題盤點,但是這個發散已經是事先聚焦過,像大家的議題手冊的部分。但是議題手冊一定不會是完美的,可以再讓大家有意見補充,可以把問題盤點更加全面,盤點完之後就會歸納、確認這個問題,然後再想相關的概念。
概念的想法像我們今天有產出初步的解法,那個解法後續還要再考量是不是有相關的風險要評估,繼續往後做就可以讓這一些概念更完整,因此今天是產出初步概念的階段,但是後面還是會讓部會繼續往後面推進,也就是研議大家所產出的解決方案是否可行,然後再測試與執行。
所以共識的部分,開放政府聯絡人會在每個部會的開放政府聯絡人窗口定期開會,看下幾個月會公開討論幾個議題,被選出來就會進入今天的協作,會讓大家提出對這一個議題的看法並收斂,收斂的方式會透過心智圖,我們可以在現場馬上直接整理大家的意見。
我們也會在中午之前把問題定義好,然後讓下午討論可能的方案,下午的時候會用概念發展單來跟各位解說我們如何討論,這個是我們下午討論的狀況,每一組會派一位代表來做最後跟另外一組的分享。
我們接著進入下一個議程,也就是讓大家可以對齊知識的議程,我先邀請衛福部可以為我們針對這個議題來作說明。
謝謝衛福部的說明,接下來教育部的同仁。
謝謝教育部的說明。
我們幫大家彙整議題分析,並說明分析的結構,也會讓雨蒼說明目前整理的狀況。這邊的資訊是來自於我們在網路上看到提案的文字及部會提供剛剛的簡報,我們是用類似像這樣共筆來畫出資訊間的關聯,我們先把議題的脈絡分清楚,這樣子會比較好討論,因此我們先把議題分幾個脈絡。
而這個脈絡我們會用淺黃色來標註相關的問題,相關的問題會對應目前已經有被提案人、附議人,又或者是相關的利害關係人,提出來的解法我們會用綠色接在下面,因此我們可以看得很清楚,目前大家已經提出哪一些面向、哪一些問題,分別大家可以瞭解這一些問題如何解決。
橘色的部分是剛剛兩個部會所說明的部分,會接在解法下去陳述,因此大家可以清楚知道哪一些問題大家希望怎麼做、政府做了哪一些事。
藍色的部分是事實補充,讓大家知道針對便利貼的內容有哪一些是事實的部分,哪幾個議題有什麼脈絡及細節是什麼。
有人在sli.do上問今天的簡報是不是可以公開?所以想要問一下教育部跟衛福部?
像後面的括弧是有人提到回應的解法,但是我們要討論更具體的做法,像有人提到兒虐的成因其實是教師勞動條件的問題,這個部分要如何解決,我們下午要討論更細緻大家討論的做法,我們會有具體的東西再承接到政策的發展。
如果希望新增的題目在小組討論的時候,可以自己訂,這只是依據早上討論的內容收斂了幾個,在今天一定要回答到的問題。我們進入午餐時間,我們1點20分再回到會議現場,謝謝。
下午的時間到了,麻煩各位先回座,謝謝。
大家整理的時間,我稍微說一下下午的分組,下午基本上我們討論會分成兩組,兩組的分法如果有同一個單位的同仁,或者類似背景的同仁,自己可以協調一下切成兩邊,像我們中間有很多協會及家長代表等等。
請中間的同仁們也可以稍微分一下兩組,可能有背景比較類似的,像有兩位是比較熟悉家長這邊的想法,那就麻煩拆成兩邊,可能兩邊都會有家長的聲音。
像部會的部分,好比教育部、衛福部等等,也是依照分配,兩組都有平均的人,確保兩組都有不同的身分及背景的人可以討論,所以可以稍微協調一下如何分組。
基本上第一組在這邊,第二組在後面,因為小組討論的時候,我們想要把兩組的音量儘量隔開,所以我們等一下會併桌,確保大家有一定的距離,我們併桌就會讓這兩桌併到這邊來,後面是那兩桌併到後面去,PDIS同仁可以協助一下併桌,參與的通身可以協調一下要去哪一組,這邊是第一組,後面是第二組,儘量分配兩組的組數。
這個部分有比較具體的路線,老師是不是可以幫我們講一下這兩個具體的東西?
謝謝老師,請雨蒼幫我統整一下。
從中央氣象局到消防署的這一條線是不是要刪掉?
現在收到的議題分析表是滿清楚的脈絡,就像剛剛內政部已經說過了,民眾認為的問題是什麼,在議題釐清脈絡的服務面的部分,有提到部分民眾無法透過手機、網路接受地震速報的兩個原因及大家可能希望的解法等等,這一些脈絡其實在目前的簡報就可以先開始進行及交代,像剛剛提到還要再釐清的東西,我們之後再補上,但是目前的簡報已經有透過議題分析,基本的架構是可以先處理;但是這次可能有不同的部會,那個簡報應該是大家可以分開進行,然後再一起。
與會者目前有盤點,看看有哪一些新增的都要提出。
是不是可以依照內容,像剛剛給大家看的心智圖是從地震發生之後,然後中間要經過哪一些管道,我在想我們的報告是不是可以按照這樣的結構,因為我們這次討論比較多的限制是在法律上跟技術上,但是提到某個部會,如果某個部會就講權責法律與技術,大家會很難兜在一起,也就是到底對於民眾來說,那個流程是什麼,也就是很難去連結那一些限制。
我在想簡報的結果也許可以從地震發生到民眾看到這一件事的脈絡來講,中間所接觸到的法律跟就按照那個流程提出,提出的除了限制之外,還有什麼可以做,因此大家可以更清楚整個流程的脈絡,哪一些是可行的、哪一些是目前的限制,但這些限制卻不會限制我們的做法,而是大家是不是可以一起想想看我們如何做會比較好。
請問序號9,也就是法務部PO,及序號28的人事總處PO,關於這兩個案子目前停止的原因,是否可以說明,謝謝。
還有序號30,有關於剛剛有提到20頁的大概內容,是否可以跟我們分享一下協作會議有參採及後續要討論的點有哪一些。
謝謝。接著是序號32,剛剛有提到會針對機車肇事地點的部分改善作業,想請問肇事的地點大概是哪一些部分?
這樣問的原因是,當天在討論蘇花改隧道的機車是否可以通行,交通部PO有提到會做一年的研究,所以想問肇事地點是不知道要針對舊的蘇花公路或者是新的長隧道做?
瞭解。雨蒼是不是有一些問題?
我知道,我只是要問。
關於序號34,有關於財政部PO,剛剛有提到三個繼續研議的部分,第一個是有關於用載具者預設不印的,我們在當天的協作會議就有產出的解法,後續財政部在這一個部分實際的執行會如何做?因為用載具印應該是商家本身自己的約束,不知道財政部就這一個部分的角色大概會怎麼樣定義及後續執行?
謝謝。
我來說明一下這兩個議題:
第一個是參與者,也就是有幾次協作會議的參與者在會後或會中有反映,民眾覺得為什麼每一次政府的人這麼多、民眾是不是可以再多一點,可能的原因是民眾少,會讓他們覺得比較小眾,政府的人比較多會讓他們有一種壓迫感,在發言的時候信心會比較不足,覺得自己比較弱勢的感覺,這個是把看到的現象跟大家說,大家覺得可以怎麼改善比較好,我覺得這個是開放的問題,可以讓大家一起來想。
甚至,對於這一個問題有什麼樣的意見,我們可以釐清這個現象是不是一個我們需要討論的問題?如果這真的是一個問題,我們可以怎麼做比較好?
接著是有關於參與的部分,如何讓不同的聲音,像反對的人有正當的管道與建議,因為以目前的方式,參與者知道這個案子會做協作會議都是有按附議的人,「Join」平台可以讓反對意見的人去留言,但是並不會讓反對意見的人知道我們開協作會議,通知不會到反對者的信箱當中。
所以可能的解法是留言的反對人的意見也可以收到「Join」平台的通知,但是也可以讓大家討論一下國發會有沒有其他的做法或者是有什麼其他的方式?這個是有關於參與人數的參與管道部分。
再者,參與也牽涉到透明的問題,各個機關會去研議哪一些東西參採,這一些部分協作會議的參與者參與程度比較不足,看如何跟政府有後續的協作?我們是不是要讓參與的程度再提高?又或者是其他的想法,我們可以在這邊提出,也想跟各位PO討論。
各位好,歡迎大家來到第34次的協作會議,我是專案顧問芳睿,在進行討論議題之前,希望大家可以自我介紹,因為今天與會者眾多,如果可以讓各位瞭解一下今天參與的人有誰的話,我們要問問題或者是交流意見,比較知道要跟誰互動,所以自我介紹的部分簡單即可,只要說明您的姓名、匿稱、單位及為何會參加這一次協作會議及與這一個議題的關聯是什麼,請快速跟各位分享一下就好了,我把麥克風傳下去。
接著跟各位說明一下協作會議的細部議程,我們剛剛已經完成了開場跟來賓自介,接下來會由我有10分鐘的說明協作會議的流程、工具及目的。說明完畢之後會讓提案人有口頭說明的時間,接著我會說明一下議程為何這樣設計。
等一下我先說流程工具目的,主要是讓大家知道今天流程會怎麼樣進行,相信大家桌上有看到一些以往會議不會出現的東西,我要說明一下這個東西為何可以幫助討論。
提案人10分鐘的說明,搭配10分鐘的簡報各10分鐘,主要是幫助我們在上午討論之前,可以有多元資訊的對齊及討論,有基本的資訊才方便接下來的討論,但是不代表大家說明完畢就結束了,因為大家可能會針對剛剛說明的事情會有一些問題想要再多瞭解的,又或者是有一些事情想要再對焦的,我們也會有時間讓大家可以做這一件事。
在確認事實及釐清爭點的時候,是每一個人都可以發言的;我們桌上都有空白的發言單,把自己想說、補充的資訊可以清楚地寫下來,會方便我們記錄,方便記錄就可以幫助我們討論時會比較有具體的資訊可以聚焦。
接下來討論完畢之後我們會收斂一些我們認定很核心的問題,那一些核心的問題要用什麼方式去解決,那個是我們早上確認問題之後,下午帶到分組協作的時間,讓大家發想有這樣寫問題,我們可以怎麼樣去解決或者是改善。中間會有一個小時的用餐時間。
我們在分組協作的時候,我們會分成兩組,這兩組怎麼分?我們希望兩組討論的題目是一樣的,但是因為我們今天的參與者很多,沒有辦法大家變成一組討論,所以我們會分成兩組,兩組的分法是每一個單位,比如一個單位有四個人,就麻煩拆成兩個、兩個在不同的組別,確保每一組都有今天所看到的利害關係人。
分組協作到2點40分,至3點都會有時間說明,在下午討論的時候產出什麼解決方案並做分享,所以今天的議程大概是這樣子,我接著介紹今天會用到的工具、流程是如何進行。