各部會。像經濟相關的,又回到經濟組。
可以啊!這個是各位可以幫忙的,既然大家都是主辦單位,都有推薦人的權利,所以是哪一個國際團隊或者是哪一位國際高級能夠足以當觀摩評審的這一種人物,你希望藉這個機會邀過來,然後介紹跟總統府認識之類,這也是一個很好的機會。
非常感謝。
是不是也請經濟部問一下,這以後變成常規預算的可能性?
是。
但那有一個年限。
就是做持續性的規劃。
很難瞬間再擴大規模,一句話講就是這樣子。
這已經超過open data的範圍了。你看這六項議題,其實開放資料只佔裡面1/12左右。
這個活動的核心價值,是促進公務同仁,尤其可能是科長或以下層級的公務員,藉這個機會來進行創新提案。
可是這個我們不能讓人事行政總處來辦,真的要講應該是人總的經費才對,但是這個形狀就很難去提……
他們說比較是地方創生,也就是當對到地方政府,第四項議題是可以,但別的時候又比較不是。
所以這是一個不是很容易論述的東西,這個也要請你們費心想一下。
我理解。
如果我們說這個是前期,因為以我的理解,經濟部有兩種,第一種是去找哪一些值得投,第二種是真的去投、扶植之類的。
你也可以參考去年的卓越團隊,來發掘哪些趨勢是下一波成長曲線,這樣比較像第一種。以我的理解,經濟部也有這一套論述。
要點是說不管是輔導、評審,都是行政院指派政委召集,不會變成出經費的機關來召集。
實際是跨部會機制。
其實要點裡面可以加上一條,就是「經費由經濟部編列常規預算支應」,前面都是跨部會架構,我們都處理的話,其實只是最後面這一個,也就是經費跟幕僚作業。
對,我理解。
這個我理解,我真的理解。
如果不行的話,我們每一年都開一次這個會,這我也不反對(笑)。
理解,還是請你們評估一下可行性。
如果有可行性的話,大家都比較不麻煩,這也是真的。
坦白來講,國發會是我們第一個請他們評估的,評估之後的可行性有限。
我理解,這個我完全理解。
這個我瞭解。今年請先當經費統籌部會,至於可行性就麻煩再評估。
請其他部會的同仁分享。
這些字樣我們就放在決議裡面,讓大家容易辦理。
不是,主辦單位是行政院,我們是總統府給行政院一個函,要院來召集,所以是院長或副院長擔任召集人。
是這樣沒錯。你們也是共同主辦單位之一,在外面的時候,當然因為我們logo放的順序是按照剛剛那個等級,所以會確保你們放在第一排。
各位的部會就都是共同主辦,以分攤的順序來排列。大家都OK嗎?國發會呢?
我想關於政府資料的部分,這個核心的部分,還是請國發會擔任資料組的工作。
今天就這樣,謝謝大家。
我們準時開始,非常歡迎各部會副首長、科技會報執秘蔡老師、開放政府所有業務主管及同仁,一起來參加我們這一個年度第一次開放政府政策協調聯繫會議,今天是農曆初十,傳統上還在新年期間,所以先跟各位拜個晚年,祝各位新春如意、公務順利。
開放政府的推動,在這一次開放政府聯絡人制度,我們到現在已經是第三屆的PO了,也就是邁入第三年。核心的理念是透過公開透明的程序,同時運用公民科技,在網實併存的網路時代,讓我們在討論的過程能夠公開。
好比像最近交通部、勞動部在處理華航協商時,是在網路上直播的這一種方式,是讓各個不同利害關係人的多元意見,不只是讓利害關係人本身知道,也是讓社會大眾知道,知道之後就可以跟公部門一起改善公共事務。
蘇貞昌院長在1月14日上任的第一次院會,期許我們做的事要「更接地氣、更符民意、更少民怨、更增加效能」,也提示具體的方法是要「以人民角度思考問題」。什麼是「以人民的角度思考問題」?我們說會吵的朋友不是有糖吃,而是進廚房、一起吵糖吃。
在這樣的情況之下,就可以像院長所說的,「用人民的角度思考,人民不會有不高興和不接受。」當然這後面有很多方法論,像以使用者為中心,邀請利害關係民眾來參與,共同釐清事實、問題聚焦,接下來才是探討解決方案。
為了要把開放政府深入各機關的文化,我們有建立一個骨幹,就是有一個要點的各機關開放政府聯絡人(簡稱PO),各部會PO已經邁入第三屆,也有愈來愈多的三級機關在今年也指派了PO,所以目前所屬PO名單將近90人,快要破100了,除了中央之外,連同臺南市政府PO團隊的話,已經接近100人。
我們共同的想法,是在本來的本位限制之外,可以形成跨部門互相支援的團隊,因為從民眾看起來,政府是一體的,所以當出現這樣爭議時,我們自己內部的互助聯繫是有一個穩定的力量來促進公民間的對話,並增進互動互信。
新的一年,如何總結過去各部會PO努力的成果與經驗,包含42次協作會議,在這個制度可以更順暢、更到位,是這段時間我們與新一屆PO一直在思考的。
按照行政院106年12月發布的PO實施要點,PO有三個職掌,要點裡面有寫,我快速唸過去:
第一,強化內部橫向聯繫,視需要組成工作小組。
第二,協助機關首長評估,是否在政策規劃前期(政府資訊公開法所稱之擬稿階段),秉持開放政府原則踐行適當程序。
第三,跨部會的議題可由開放政府的政務委員召開跨部會協作會議。
坦白說,過去的實施情形,凡是面對人民比較多的部會,我們看到PO的網絡比較健全,當然面對人民稍微比較少一點的部會,PO的網絡建置狀況比較不同,落實的程度也不一樣,所以在農曆年前辦了兩梯次的共識營,邀請所有的PO分兩個階段,一起討論今年工作與改善的方向,也整理出一些具體的建議,稍後由PDIS小組的馬克進行說明,也希望各機關的副首長可以給我們一些回饋建議,建議新年度裡面,PO的工作如何讓各部會更加支持。
在共識營裡面我有說凡是我們PDIS可以做的,我們馬上就做,所以大家聚集了一些建議,這個建議有一些是指派給我做的,因為我答應了,所以只好做,PO建議指標性的協作議題,應該由我來報告,而不是指派各部會PO來報告。如果我來報告的話,就是由行政院肯定團隊協作的功勞,所以在這樣的情況之下,就比較可以從行政院的角度來說,這樣子的協作,對於行政院、人民溝通有何好處,各部會的副首長及負責PO業務的主管也可以更加瞭解。
這一次的季會,我會報告的是去年與衛福部、健保署同仁一起合作,共同辦理規劃「新一代國家健保憑證規劃」的協作案。
這個案子的指標意義,在於健保卡每個人都會用到,可是每個人用到的情境,大家關心的可能不一樣,有些是醫療的方便性、有些是資訊是否跟得上時代、有些是法律上是否能夠保護個人隱私等等,這一些專業的領域,同時要考慮到有些是在都市、有些是在偏鄉、有些是居家等等不同的特殊使用情境,有些像遠距醫療,未來在5G的時代,有很多情境是當初設計健保卡時沒有想到的,這個是非常標準有多方利益關係人,民眾使用感受很重要,而且收納出來的意見是影響到全民的案例。