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當然，因為醫事機構自己寫不出來那個計畫書，只是送件發文的人及承擔最終責任的人，也就是執行者必須是醫事機構，必須往衛生局提出申請，不管是要經過評審會或者是不經過評審會，衛生局的對口依法只能是醫事機構，所以能夠送件的適格性只能是醫事機構。