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但是關於合作社是不是可以參與各個招標案件，要視個案招標文件有沒有訂定資格廠商的限制，招標文件中有關廠商資格的訂定，須符合政府採購法第36條、第37條，還有母法授權訂定「投標廠商資格與特殊或巨額採購認定標準」的規定，亦即各機關在招標文件如果要針對廠商資格訂定限制的話，是要依前揭規定來辦理，不可以任意訂定限制，須以確認廠商具備履行契約所必須的能力為限，不得不當限制競爭。