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一開始我要釐清的是，什麼叫做「稅收超徵」、本質是什麼？財政部的解釋非常複雜，這其實是很簡單的數學式。數學式的右邊有一個實際的稅收，另外一項減項是預算的稅收，這兩個項的差叫做「估計誤差」，一旦估計誤差大於零的時候，就會造成「稅收超徵」的情況，可是一旦估計誤差小於零的情況，那個情況就是所謂的「稅收短徵」。