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第一，政府收支規範與實務：我們發現可能民眾想像的政府收支跟政府實際運作不一樣，所以我們先就預算編列這部分作說明。政府預算編列應該要符合收支平衡，收入部分包括歲入跟融資財源（債務舉借），支出部分包含歲出、債務還本。