其實我們有五千個議題連署人,有四個是不屬於剛剛提到的問題,但是有滿值得參考的意見:
第一,「中學生課業壓力遠比小學時沉重,休息時間往往被忽視」,這個是前面都還沒有都還沒有提到的問題。
第二,「無法在輔導課程中提供有效地複習或學習規劃」,這是可能會面臨到的問題。
第三,「挪出適當休閒時間讓學生培養興趣」;第四,「雖不強制,但課堂還是在教進度。可以安排更多探索興趣的課程或是體育之類的課」,三、四點是關於建議。
教育部的資料,可看到輔導課可以安排藝文活動的科目,會產生這樣的建議,也許是這一位附議者不瞭解這一個狀況,又或者是「事中」的部分沒有被執行,因此僅停留在「事前」的機制部分。
議題盤點到此。
我們可以停在議題討論的脈絡,可以思考有哪一些問題是希望加強並釐清,我們接下來會請書漾帶小活動,會希望大家剛剛所畫出實際問題的情形怎麼樣。
請大家搭配剛剛概念流程圖的脈絡畫,謝謝。
不好意思,因為午餐時間到了,我們需要在上午作一個小收斂,耽誤大家十分鐘的時間。
以「事前」、「事中」、「事後」的方式整理出不同的需求,剛剛大家有提出非常多的意見,其實問題跟需求最好分開寫出。
希望大家用十分鐘的時間分組,去填剛剛聽到各個不同的意見,覺得最有共鳴、最需要被解決的問題,請大家用A4的紙寫。
把不同的利害關係人放在這邊,也就是作一個初步的盤點,並認為大家認為最重要的因素是什麼。午餐後會作盤點的蒐集,下面就會接「問題」與「解決方式」,因此在上午結束之前,我們需要盤點一下大家覺得最需要立即解決的「問題」與「解決方式」是什麼。
分組的方式是桌上的便利貼,我們分五個人一組,共有二十個人,因此分四組,儘量數字不要重複,也就是那一組人一起填出最需要被解決的議題及需求。
(收納大家意見詳見表格所載:https://ey.pdis.nat.gov.tw/shared/nK_HHFtpBxWPKPOdKk3OXTyQky6YU0q-KVbcSylH9bq)
今天目前為止我們盤點出來的這些問題與需求,在不同的角度上是這樣,如果大家透過這個表格,其實可以看得到在講同樣一件事,用不同的身分去講,其實從不同的角度來看,都可以理解。
我們今天有各個不同角度的與會人士,透過這樣的方式,可以瞭解每個人針對同樣問題所產生出不同角度的反應,如何換位思考及找出折衷方式。
這上面有這麼多的問題與需求,我們解決的方式並不是看第一點、第二點的解決方式分別為何,而是需要從這些素材當中,挑出幾個脈絡相關的問題或需求,可以把問題或需求整合在一起,因為有些問題與需求是一體兩面的。
現在的問題,是沒有「多元經營價值」,因此沒有多元課後輔導供學生選擇,但仍有需求,因此常常問題與需求可以一起看,只是有些是需求、有些是問題,因此我們要作界定,我們到這一個階段是把問題與需求一起看,而把同樣脈絡的問題與需求整理在一起,因此我們希望整理三至五個類別,把有關的放在一起,然後用一個解決方式來思考。
我們接下來帶大家用現在分組方式,大家盤點出來的問題,然後挑出可以一起被解決的部分,我們就直接用那一個部分去想解決方式。
第一塊區塊是寫「問題」,因此我們把這一些「問題」綜合寫成三至五個大問題。
上週在探討要不要解除強制兩段式左轉及車速分流的提案,我們有盤點出三個問題,我們並且把這三個問題寫在「問題」脈絡下。
像「安全方面」,我們要思考對於一般大眾說對於「安全」的定義是什麼,因此我們把「安全考量」寫下來,後面再寫解決辦法。
像「兩段式左轉」並不僅是安全問題,還有機制與教育的問題,我們都把不同的問題寫在後面。希望大家針對剛剛所看到的這一些素材,統整出一個很明確的問題。
而後面再寫「解決辦法」,像有的是第一階段要做什麼、第二階段是做什麼。
接著再想「可能風險與障礙」,像我們在談論的時候,比如第一個問題視導制度無法落實的問題,解決辦法也許是課輔APP方式,但是有學生提到學生沒有辦法在上課的時候用手機,因此這一個辦法就不可行,因此我們可以透過此方式檢視寫出來的辦法是不是真的可以做。
接著寫「克服方式」,我們再回過頭來在「解決辦法」的部分調整。
接著是「負責單位」,也就是誰可以執行這一個概念。
接著是「願景與檢討」,若被解決之後,這一個問題解決之後,會有什麼願景。
我們希望在二十分鐘寫完這一個部分,我們會有小幫手帶各位。
請第一組分享。
謝謝兩組的報告。
我覺得這兩組的問題盤點跟解決方式,其實都有滿多交疊的部分,代表這兩組對於問題的定義跟解決方式都滿有共識的。
這兩份便利貼會在會後整理到剛剛大家看到的realtimeboard,所以大家大概明天可以看到更新的版本,也可以讓教育部帶回去作日後的研議。
我們今天會議的角色是把問題跟可能的解決方式,透過大家的討論,大概盤點出來,最後如何作業,就是回到部會身上去執行,每個月政委這邊會舉辦「PO月會(開放政府聯絡人月會)」。
在月會過程中,我們也會讓開放政府聯絡人,定期與大家回報這一個議題之後處理的狀態為何。
以上,大概跟大家報告一下會議的目的及之後會繼續運行的情形。
今天謝謝大家的參與,我們會議到此結束,謝謝。
不好意思,今天遲到了,先由交通部的簡報幫大家說明一下目前這一個案子處理的狀況。
謝謝交通部的簡報。
在今天議題研議之前先跟大家說明一下簡報,並跟大家說明一下協作會議的運作方式。
每個禮拜五的協作會議,我都會作一個簡單的簡報,常常來參加的PO都會每一次聽到,我有稍微更新一下簡報的部分,並跟大家說明。
協作會議最重要的是「參與」,如果我們能夠讓越多人、利害關係者塑造這一個基礎建設,就會越多人願意使用建設,因為他們參與這個過程。
因此今天有非常多的不同利害關係者,有部會內的跨單位同仁參加,有時會邀請跟議題有關的承辦廠商或者是專家學者,民眾也是這一個議題的利害關係者。
這一個協作會議很重要的是:我們在做開放政府的架構。
一個非常大的方向,這個是農委會的PO所提到的,她對開放政府的想法:扭轉政府架構組織文化。
我們解決方案有三種程度,我們是透過協作產生最後的結果,如果今天可以解決一次性的問題。比如:家裡有很多蚊子,發電蚊拍,一家一個,打死一隻算一隻,但卻沒有解決問題,這個並不是根本性的解決問題。
因此我們會希望今天協作出來的問題,並不是一次性解決問題,我們希望可以用協作的方式。比如:用跨部門領域合作一起清潔並加強防護措施,會希望衛福部來協助可能登隔熱相關的措施,環保局也要一起協助如何讓環境的清潔改善,類似這樣的協作方式。更好的是,我們可以讓這一件事長遠執行,因此會執行政策、要點來作處理追蹤。因此我們希望透過協作會議的結果,可以朝政策及方向去努力。
剛剛有提到參與才會使用建設,「使用者」就是跟這一個議題有關的利害關係者,這一些人是使用者,但是在產生政策的流程,我們把使用者放在非常後面。像我們討論國旅卡的議題,這一個政策的來源是由上而下的方向,因此這一個政策由上而下頒布的時候,系統就這樣被界定下來,因為有維護、營運小組及法規支持,做完之後,各個公務人員就如此使用國旅卡。
因為現在有這一個議題提出來,也就是國旅卡在使用上或者是政策上是有問題的,因此大家才反應及連署,最後的回饋是在最後。這個影響到什麼程度、改變這一個政策到什麼程度,其實是有一點困難,這個要再回頭改,其實是很困難的,因此有時我們只能以最折衷的方式來檢討,並沒有辦法從頭到尾再想一個新的政策,這就會變成停滯的狀態。
但是如果把使用者拉到最前面來看,先瞭解大家有什麼議題,比如第二次協作公務人員內部的「Internal Join」部分,把使用者拉到前面,公務員希望解決的問題是什麼,也就是意見很難反應上去,我們瞭解這一個問題之後,我們才帶著跨部會的公務員去想這一個服務是什麼、系統長什麼樣子,因此才會有服務設計的流程出來,之後由國發會產生這一個系統的要點是什麼,這樣的方式會比較符合好的服務產生流程,也就是把使用者的意見產生在最前面。