關於定期航班的部分，是不是我們就……
我再詢問一下，如果沒有針對醫療資源議題再補充或發問的話，我們可以進入下一個議程。
這個部分，我們請衛福部說明？
關於醫療資源的部分，大家都非常有共識，也是最短期需要處理的問題，也就是人力的問題，人力就是指醫師跟相關護理人員的部分。
除了關於宿舍的提供，像相關的配套措施，都會一併思考，如何讓這樣的人才跟人力可以留在恆春。這一個部分我們有紀錄下來，請衛福部就此方向繼續研議。
醫療資源的部分就收到這個程度，我們就朝下一個議題討論。
下一個議題，是交通部針對快速道路的部分相關說明。民航局的部分，針對機場活化，直接就這兩份簡報一起幫我們說明，我們先請交通部。
謝謝交通部的報告，有請民航局。
謝謝交通部跟民航局這邊的說明。
對於快速道路及機場如何活化這兩個面向，有沒有希望提出討論的部分？
所以針對第一個問題，剛剛提到歷史的部分，是不是可以保留之前飛行的航道，以避免現在側風關係而無法飛的關係，是不是可以請民航局針對這一個部分說明？
請交通部回應。
謝謝補充。
謝謝。
今天就這四個議題的面向，關於空中救援的部分有紀錄。醫療當地的資源的部分，在醫事司早一點的部分有提到，大家也有補充關於醫療資源強化的部分。關於交通基礎建設，以及機場建設活化，都有跟大家說明了。
謝謝民航局這邊的補充。
大家好，我是芳睿，在會議主持之前，是不是可以先簡單介紹一下，您的說明、匿稱、單位及與這一個議題的關聯。
謝謝大家的自我介紹。
在關務署這邊報告之前，能不能請副署長幫我們大概說明一下，有關於這一個議題的前導，謝謝。
謝謝副署長報告，我們請邱先生幫我們說明一下，謝謝。
有針對貨運業者提出。
謝謝剛剛關務署這邊的簡報，剛剛有民眾提到能不能把這個簡報分享給大家，是可公開的嗎？
大家好，我是專案顧問芳睿，我會跟大家簡報協作會議的性質，希望大家都可以充分表達意見，我們開會有一些比較特別的流程，所以跟大家簡單介紹。
我們作公共政策或服務設計時，我們都會有一些思考的方式，比如像我們今天這樣的協作會議，最重要的事情是參與，如果越多人去參與塑造建設——不一定是實際參與，虛擬參與也是——而越多人參與這一個討論過程，越多人參與、使用，越來人也會滿意，因此會納入不同的利害關係人一起討論。
我們每個禮拜五處理的跨部會協作議題，都會有主責的單位跟相關的單位出席，像廠商、業者、專家學者或末端使用者（買、賣家），有越多的利害關係人討論，大家的想法與背景不一樣，所以這樣對焦才會產生出不同的結果。
一般的政策與服務流程，像一般的流程、服務是由上而下的處理方式，因此政策接下來的第二個階段，也就是流程的處理，接著是建構政策相關的系統、維護系統及相關的法規，因此政策發布時，使用者如民眾等，因對前面的訴求可能不滿意，該流程就會停滯，即使前面的政策、流程及系統都已經架構完成了。
因此，我們希望把使用者拉到最前面，這邊（一般政策流程）的使用者是末端的使用者，而這邊（協作政策流程）的使用者是所有的利害關係者，也就是在場的全體各位，並沒有忽略誰的聲音，而是取代最大的公約數。
以這樣的型態，我們再思考服務可以如何改善、系統如何發展，而政策如何檢核、法規如何訂定及如何維護，這樣的流程下來到最後的意見回饋，這樣的步驟跟反彈的聲浪並不會這麼多，也就是在一開始的意見都有被納入，這個是這一次協作會議最大的精神，是用這樣的精神去處理每一個議題。
這一個會議精神是秉持著「開放政府」的精神，希望可以扭轉政府架構及組織文化，開啟一個開放溝通的平台，讓大家在平起平坐一起討論一些公共事務。
我們希望今天能夠產出一些核心問題，也可以針對問題點去產出一些大家比較可以接受的解決方案。而我們的解決方案其實有不同的程度，今天因為有大家各個不同領域的協作，所以大家都非常專業，我們想出來的辦法並不是一次性解決問題，而是能夠透過協作，甚至變成一個常態政策的方向。
如何達到像剛剛提到的這一些願景，思維很重要，這一個思維是需要流程跟工具來支持這一個思維，所以先跟大家說一下「思維」為何，接著再介紹如何使用流程、工具來開此會議。
「思維」很抽象，但用講得很簡單，（投影一張照片，該照片顯示是一條河），好比今天命題是「如何過去對面小島的橋」，這個命題想到的答案可能是會蓋不同材質、長度、寬度的橋；但如果命題是「如何過去對面的方式」，因此答案可能會有想搭橋、坐船等方式。後者命題的方式跟方向會比較開闊一點。
在政策形成的過程或者是會議服務，大概有分六個階段：1.從一開始的「共識形式」，像今天確定要開與免稅額相關的會議，因此這就是共識。2.我們接下來會做的是「問題盤點及歸納定義」，等一下會有一個相關的心智圖幫大家盤點問題，因此我們最後會做到「歸納跟定義」。3.定義到問題之後，就會帶大家做「概念發展」。4.如果把這樣的流程放到「發散、收斂」的狀態來說，像問題盤點是發散的過程，所以等一下會徵集到大家的意見看有沒有希望可以補充問題點，我們就一併盤點，盤點到大家滿意的情況下收斂。
有一些問題相關，所以可以放在一起，我們可以把問題定義比較清楚，因此在之後要做新的解決方案時會比較聚焦，比較會知道要如何解決問題。
這一個會議只有四個小時的時間，其實是非常少的，因此在處理大的公共議題，不會因為今天這一個會議開完，這一件事就結束了，我們今天會議的目標是確定問題、歸納問題，定義之後，然後想一些解決辦法。
今天開完會議的結果，我們的數位白板、逐字稿都是公開的，可以供主辦部會繼續帶回去研議的時候，再針對概念發展結束後要作比較詳細的法規調整，而調整之前也可能需要做測試，看大家是否滿意，而上線之前，「政策與服務設計」、「政策與服務測試」是交由主辦機關會後決定，這個會議不是句點，而是開始。
好，謝謝補充。
我們會用這樣的方式幫大家盤點問題，黃色的部分是問題點，綠色的部分是提案人初步希望可以解決的方案，橘色的部分是主責機關回應，藍色的部分是事實表述。
我們跟大家說明這樣盤點的好處是，一般開會的形式，一個人講一句話，另外一個人講一句話，講的脈絡會慢慢偏到不同的議題上，好比我們在談制度面或者是執行面，就知道討論的問題是在這整個架構的哪一個小點，而這一個小點又會接到問題跟解決方案，這個比較像整理過的逐字稿，讓在場的人比較瞭解討論的議題到哪一方面了，還有沒有討論到的部分也可以補充，這個是比較全面性幫大家補充的部分。
我們事先都有準備，像關務署簡報的部分，我也都有整理上，在場如果希望再補充黃色問題點的話，也歡迎可以補充，以這樣的架構討論，也確保大家的言論都有被放上去，這個是跟大家解說一下開會工具的部分。
盤點完問題之後，也會將問題整理，好比有幾個問題在同一個類別，我們就放在一起跟一起討論，也可以幫助大家聚焦問題脈絡。
希望大家與會的心態是可以良好溝通、互相合作，有任何的問題點都可以互相幫忙，也希望大家帶著不同的想法前來，但是可以帶著共識回去。
我們開始進行工作坊，我們直接盤點問題的部分。
先跟大家說明一下目前整理好的部分，在場與會者同時希望在您的裝置上希望看到這一個版面的話，手機、平板及電腦都可以看得到，剛剛有看到sli.do的平台，也就是在最頂端的部分有把連結放上去，就可以從您的裝置看到。
關於「背景」，我們就簡報幫大家整理一下背景，有任何的問題，等一下會有時間讓大家修改上面的資訊，以確保上面的資訊是正確的。
剛剛邱垂霖有提到「免稅額限額3,000元的背景」、「免稅額限定為2,000元的檢討」、「為何為免稅額2,000元」、「降低成2,000元的收益為何」及「免稅限額調降為2,000元相關公告」，此為背景事實陳述，用藍色的部分表現，這個是有關於前情提要的部分，如果有任何人關於議題想要先瞭解背景，就可以先到「心智脈絡圖」、「1」瞭解。
接著是「2」，有關於議題的面向：一個是針對租稅的認知，可能有一些落差，我們今天可以對焦，第二個是3,000元降到2,000元的法規部分。因此可以針對這一個部分來跟大家對焦，目前在這一個議題上需要對焦的有這兩個方向。
「利害關係人」是剛剛都有介紹過，只是幫大家盤點來與會的人有哪一些面向的人。
其實今天有關的利益關係人都有到，賣家的部分是商業代表、政府代表，及被影響到的快遞業者都有前來，因此我們可以比較確保大家的意見都可以容納進來。
直接進入正題，黃色便利貼即盤點到的問題點，一個個跟大家說明一下現在有盤點到的部分，說明完之後就會給大家十分鐘的時間，如果有任何補充的話，請大家用便利貼補充，我們可以收件。
