在這邊可以跟大家討論一下這個部分應該要如何設計,就是要讓人可以選擇,在什麼樣的前提下帶過去,如果出什麼事又要負什麼責任的配套,如果都想好的話,也不會說出了什麼事要怪政府,因為自由家長制是你的選擇,而你為了這一個選擇而去負責。
因為現在看到目前的回應,沒有太多針對負面後果的配套措施,如果我的寵物侵犯那邊的野生動物,是不是要有罰鍰?是不是要有行政的責任處理?
現在已經有相關的配套措施了?
這個部分我們再從逐字稿裡面去貼。
所以目前官方的回應應該是有兩種:一個是前面先限制住,一個是前面沒有限制住,但後面配套措施,也就是相關的責任應該如何負擔的這兩種路徑;所以這個會放再調逐字稿寫成這邊所說的部分。
因為貼在便利貼的好處是,部會在簡報時,提案人、附議人及其他利害關係人可以去看並做筆記,這邊是幫他做重點摘要,他們比較容易吸收,因此我們會再依照同仁所說的,再簡化變成便利貼上的內容,也就是方便他們當場吸收。
除了這兩個部分的官方說明之外,還有沒有其他前提的限制有哪一些,或者是後續的責任有哪一些要再補充的?
這個分成兩個部分,一個是事前規範預防,另外一個方向是如果事前沒有限制你,但如果出了事,事後要負相對應的責任。
現在會遇到的,到時再討論的時候,有些人可能會針對事前規範預防的條件,會有意見,但這個部分有沒有針對可能會被提出來,而大家去挑戰的這一些規範?有沒有一些比較具體的說明,也就是現在的規範有哪一些,為什麼這個規範是這樣子訂?有一個比較好的說明,讓大家去理解這個規範在討論時,有比較具體的方向去討論,並不是說沒有這個規範。可以說明當初訂這個規範背後的邏輯及原因,比較有助於現場的討論。
比如哪一個地方禁止什麼樣的寵物?
森林遊樂園區背後的考量是?
瞭解。
另外一個想要跟大家確認的部分,也就是心智圖的寵物進入國家森林遊樂園區,再往下拉特例的部分,我們在上一場會議好像有提到這個議程,也就是導盲犬是否適度開放?我們要透過會前會來跟大家確認這是不是要放入協作當天的議程,也就是要徵詢參與者的意見,或者是有其他的考量?
現在遵循的是我們有沒有要放到協作會議的當天,把它變成是討論的議程?有沒有想要徵詢參與者的意見?
我這邊先紀錄,如果有人提出來,我們再來作說明,但是上面也放了兩個官方的說明,也就是剛剛這一位同仁所講的部分,也就是生態保育人為可以控制,疫病的部分還需審慎考量,這個是目前官方的想法。
好。
這邊的論述再說明一下,「平地森林園區也有生態敏感的物種」,(後面是不是要加)「所以還需考量是否應該讓寵物進入」?
有沒有針對(心智圖)什麼詞句或者是內容要調整的?
現行的部分是?
我這邊加一張「規範每年檢討一次,後續檢討會把協作意見納入考量」的便利貼。
我們加了兩個困難點在這邊,也就是新增了兩張困難點,大家覺得有沒有要補充的?
總結下來,會禁止人民有這個選擇去國家森林遊樂區這部分的原因除了用狂犬病的理由外,也有狗會留下味道的說法,因此禁止牠們進入。
獸醫有沒有覺得這三個說法去作為「禁止進入」的背後原因跟邏輯?是不是可以說服到?如果我們用沙推的方向來看,也就是用另外其他人的觀點來看。
像剛剛提到的說法是不是可以在簡報裡面補充?也就是農委會一開始就可以說明狂犬病留下味道,及仍然不要接觸野生動物、不要棄養,也就是開始的時候有幾個比較開門見山的說法,也就是一開始就讓大家瞭解。
今天用橘色補充的便利貼,都可以讓農委會看要不要放在簡報說明,因為橘色便利貼代表官方要說明的想法。
有沒有其他的內容想要補充?大家有事情可以想,雨蒼有一個事情要跟大家確認。
對。
原本綠色這一張「門口設立寵物旅舍」是提案人的想法。
在「園區外民宿設置寵物旅舍」下是不是可以增加「交由市場機制」這樣的便利貼?
簡報的部分可以放事實的補充說明。心智圖的連結,大家都有嗎?
會議就到這邊結束,謝謝大家。
大家早,今天早上的時間,會用時間軸的方式跟大家簡單介紹一下協作會議準備過程,這邊有一個realtimeboard連結,我直接點開,協作會議的準備有分三個部分,今天會就這三個部分讓大家模擬。
第一個部分是,協作會議在確定要做什麼議題時會有部會的準備期;第二個是,部會準備期結束之後會開會前會;第三個是協作會議;第四個是協作會議之後的處理。
準備期就是包含部會自己的準備及會前會,這個部分我從最前面開始說,國發會或者是PO會在每一個月的一開始時,列出可能需要處理的議題。接著,就會發開會通知,邀請大家來參加月會。
發開會通知的同時,還沒有來參加會議的時候,部會就會內部蒐集資料,因為國發會提出來的題目,會讓部會有一些時間準備來月會說明目前部會的一些立場及處理的狀態。
不好意思,這邊沒有寫到月會。
成立案子之後,部會就會開始電話詢問與訪談,跟業務單位瞭解這一個議題的狀態,也會訪談利害關係人,目前主要是提案人,其他利害關係人主要是PDIS這邊,我跟雨蒼會支援其他利害關係人的訪談,為什麼要訪談利害關係人?下一個階段的基本需要具備核心能力的介紹,會再具體說明為何要訪談利害關係人,以及為何要向他們索取資料。
接著就會開主責部會自己內部的共識會。在這個時間也會進行議題分析表的填寫。PO會跟部會自己本身的督導、長官確認這個議題的空間,主辦也會簽辦期程與公告公文。接下來是確認參與協作的人。中間會陸續填議題分析表,到這個時候是最後,在還沒有開會前會之前,最後再統整一次部會內部的議題分析表。
部會也會同時準備書面資料及簡報,所以會有議題分析表及簡報帶到會前會來處理。我收到部會給的議題分析表時,會把議題分析表同時再做成心智圖,因此會前會的時候,會確認議題分析表、心智圖及部會簡報,這個大概是協作會議之前會準備事情的細部流程。
接下來是協作會議當天9點會讓大家報到,接著協作會議開場,通常是由致翔開場,要說明這個會議會怎麼開,還有現場的一些狀況。
接著會由我作議程的簡介,也會讓與會者自我介紹,讓大家認識彼此。
我也會說明一下流程及工具的使用,接著讓提案人簡報,讓他說明一下這個案子的訴求,其實他在這時講的東西,比較不會有當初提案時的一些認知錯誤,為什麼呢?因為為主責部會在聯繫提案人時,會同時釐清認知上的偏誤,因此在現場簡報時,就會講他真正比較在意的問題,不是事實或者是有誤解的部分,就不會在這時提出。主要是讓不同的利害關係人更瞭解當初提案的內容是什麼,接下來會讓主辦部會簡報。這兩件事是在協作會議開始的時候,讓大家資訊對齊、瞭解到提案人的想法,也瞭解部會的方向與想法。
接下來,確認事實及釐清爭點會邀請不同的利害關係人,補充還沒被提出的問題,有時其他的團體,或者是專家學者沒有事先提出簡報需求,他們會在確認事實及釐清爭點時,再補充他們的想法,因此在這幾個階段都是讓大家可以作資訊對齊及澄清的狀況。資訊對齊跟澄清的方式,我們是用心智圖的方式來盤點,這樣的方式比較可以快速調整每一個發言間的關係,讓議題的脈絡更清楚。
補充一些新資訊之後,我們也同時導正及對焦,對焦完之後我們就會開始收斂,收斂問題跟產生挑戰,其實就是把問題再收斂到可以發散解法的階段。通常做到這邊的時候,我們就會進入午餐時間。
午餐結束之後,會由唐鳳收sli.do線上的意見,如果那些意見很適合放到心智圖裡面,就是有明確的問題及建議,我們就會同步把這一些意見放到心智圖,因此心智圖是做資訊歸納大的pool。
收完線上意見,因為我們之前在午餐前就有收斂問題了,因此會就收斂的問題去作分組討論,分組討論就會產出一些初步可行的概念,而這些概念可能是很具體的,有些可能是很模糊的,不管是具體或者是模糊,都是帶給部會一些靈感啟發的元素。
分組討論完之後會有小組成果分享,去了解這兩組在討論時產出什麼樣的可能方案。
成果分享之後,會由致翔或者是唐鳳告知後續會如何處理這個問題。而這樣子協作會議就開完了,開完之後通常後續會處理什麼事?Wendy的逐字稿會出來,因此就會有會議紀錄,另外一個會議紀錄是把討論這一些便利貼的內容數位化。
接著,部會就會針對這一些紀錄去分工,就是針對協作會議產出的內容。後續會在月會說明進度,如果有需求的話,也會製作政策履歷。接著就是納入既有的政策規劃行程,後續是檢視我們的作業流程並滾動改善它,這大概是目前盤點到整個協作會議從在準備時一直到協作會議後的時間軸。
大家可以看到這張圖,這個其實非常龐大,下面還有很多不同的接觸點,在這一個階段做這一件事的人是誰,然後再看在後台做這一件事的人是誰、我們該如何做這一件事,還有在做這個階段時有什麼樣的問題,我們可以如何解決。