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第二階段是要找出不適任法官問題成因，不是要找答案。林法官的想法為每個人對好法官的想像不同，多元的社會就會有多元的想像，站在林法官的立場認為經過轉型正義可能是一個解法，比較是放在第三階段討論。而在這個階段好像可以成為一個議題，就是對好法官的想像。