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我們看一下民國 104 年（2015 年）發展觀光條例第 60 條，這其實不是水域遊憩活動管理辦法，可以看得到交通部的統計，像海水浴場的人數開始下降，之後幾年再也沒有回到之前的水準，像現在看到很多海水浴場都在廢棄或者是荒廢的狀態，比如新北市的淡水沙崙海水浴場，以前救生員訓練的時候都到那邊訓練，現在變成危險水域了。