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民眾跟政府認知有差距，也就是安全可以從事海域遊憩活動的水域跟不安全的遊憩活動水域，不能打電話去觀光局，說市政府說不開放就不開放，所以有一個隱藏版的問題是「4」的第一段，其實跟第一個議題會連動。中央都說要開放、院長也說要開放，但是地方就禁止，有沒有健全完整的理由？像相同的海域，桃園市可以、新北就不行，或者是反過來。