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因為在海關來講，主管機關不准他進來，輸入的規定是401，也就是禁止，如果再進來就是要管制，要處罰或者是沒入的規定，因為現在是401，所以海關即使是查獲，但是也沒有沒入的規定，這個是主管機關來做這方面的處罰，因此假如政策上要達到政策宣示的效果，就在修法上來作嚴格的規範，海關就會落實。