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這樣新的典範進來之後，勢必成本是會增加的，在舊有的預算當中很難就新的典範去執行，即使中央單位決定可以做，到地方政府下放的時候，其實都會有很大的門檻，甚至要擴編這個預算的話，議會絕對不可能過，特別是一個系統要擴編預算。