政委及各位長官午安,看到兩個同事在這邊,這邊有兩個道歉,從去年8月21日跟政委在這邊碰面,一直期待,結果還遲到了半個小時,非常抱歉。
有二個釐清,上面寫的是工業技術研究院產服中心的提案,其實不是,嚴肅來講,是內政部責任有限新竹縣工研院員工消費合作社,我是理事主席,代表來提這個案子,不是用工研院,工研院等一下一講的時候,經濟部的官員在台北就會很緊張。
另外一個要釐清的,其實這個提案除了工研院的員工消費合作社,還有一個是保證責任中華民國國軍軍眷住宅公用合作社,林總今天有十位同仁在這邊一起參加及提這個案子。後面其實有三個感謝,那就開始進入我的提案角度當中。
在還沒有提之前,還是要感謝內政部有非常良善的回應,其實我提了這個案子,看起來問題不大,已經解決了,也就是合作教育的部分,現在做得很好,幫內政部到澎湖、東部去做合作教育宣導。
第二個比較嚴肅,我今天提案,已經有回應,也就是在中長期上,這個事情比較被列入中長程要處理,這個是特別要跟政委報告的,如果再中長程下去,我想整個未來合作社就很難去處理。
我大概提一下,等一下軍用合作社的林總會再補充,因為我們兩個合併提案。為何要提這個案子?因為我一直在工研院做產業服務,對於臺灣產經發展也有很大的相關投入,也有受到很大政委的感動,以前對社會企業都是分配,並沒有生產,而社會用創生議題,像工研院在做產業服務,像地方文創跟產業貢獻,最主要是社會創業跟產業的貢獻,因此是很積極的用意,因此才會說成立合作社的電子商務及創新的推動方案,這個是我今天要提的。
跟前兩年提的,都有一些差別,但是今年要落地,所以不能再長期往後推了。第一個提案的背景是,因為我們到現在,政府至少在工研院當中投入非常多在做產業推動、經濟發展的promotion,但是這個部分到底現在感覺上跟民眾的感覺還是有落差,就是政府的平台很多,看起來年輕人要出來創業的,那個舞臺還不夠扎實。
第二個,剛剛有提過了,這個是透過社會創生的啟動,我想這個力道會比經濟部,或者是各種行業,甚至是科學園區的作用都還大。
第三個,合作社的創新經營,因為合作社的創新經營已經到一個關鍵的時刻。
第四個,合作社的永續發展,事實上如果這個提案不來提,內政部合作司也不注重這個點,因為在97、98年的時候,合作社有5,300個,現在大概都是以400個的型態在消退,現在到107年只剩3,400個,我提這個案子是要讓合作社不要消失,而且未來能扮演社會企業的重點。
我提議的重點是有四項,第一個是要建立合作社的雲端網路平台,其實這個是合作社的商城,除了內政部在做管理、教育或者是宣導以外,有一個共構的平台,不管是計程車合作社或者是照護的合作社,大家都可以在這個平台上推動,有一點商務化,跟現在的企業比較可以結合。
再來是合作社創新推動的方案計畫,在工研院裡面,像經濟部或者是產業推動都有,但是內政部宣導跟教育以外,好像沒有這樣推動的計畫、輔導。
第三,我只是工研院的小小部,我在全省22個縣市裡面都有一些派駐的點,都有跟在地的大學連結,如果可以跟全國合作社來嫁接及共用,我想對於合作社的經營、對於整個社會服務有很大的貢獻,在這邊稍稍廣告一下跟玖樓、新竹縣政府、清華大學有一個合作的平台,在這邊做青年創生創客的部分。
第四,這個是林總特別提、特別要補充進來的,合作社到目前都只有做教育訓練跟宣導,但是對於整個原生輔導跟補助的部分,看起來目前還沒有想到那個,我知道是合作社司也好,或者是內政部在這一方面的經費都非常拮據,據我瞭解他們的預算沒有超過1億,比如內政部編這個預算,或者是跨部會去編都無妨,至少這個平台要建立。
我們已經跟林總已經成立社間的合作,我們兩個合作表示已經要投入資金或者是人力去做這一件事,在內政部在台中做一些理監事的社員教育訓練時,大概有去蒐集,大概有50個合作社都一直期待這個平台趕快成立,而且要在上面能夠真正營運。
我們預計做這個部分,在短期之內啟動的經費,大概是1,200萬,我知道原來去年已經有釐清,其實每一個合作社裡面都有公基金,以前的公基金都很消極,只是拿回來解決員工所謂的勞健保,或者是到最後解散時積欠的工資,沒有的話,就要把這一些錢歸給地方政府,都是消極的。
以現在的社會保險制度及勞退新制的方式,其實沒有這樣的顧慮,所以其實勞退基金比較可以拿出來作創新運用的搭配,這部分去年在提案時,感謝內政部對這個已經良善回應,這個沒有問題,只要積極對合作社的創新有幫助,就可以推動。
所以我們建議如果可以的話,把推動的計畫先建立,也在工研院當中,可以應用工研院的平台,就是從合作社委託給工研院,我想這個部分我們跟林總這邊有在討論,只是這個部分我覺得民間在合作社底下執行會失去大平台的用意,基本上比較全面性,我們還是希望合作社的主管單位能夠參與,就像經濟部對於我們的創新有一些參與,就是編預算來推動。
我們在教育的部分,我們會培育一些教育的種子、教官,至少合作社的典範、模型可以建立起來。
第三,我們輔導大概50家所謂先期的部分,因為3700家,我們擇優一步步推動,這個推動的效果會很好,對一般的連鎖商店或是連鎖的超商、賣場會有很大的區隔跟不一樣,這裡面會有很多的信任跟機制在裡面,這個部分是這樣的建議,我想有一些不足的地方,請林總再幫我們解釋一下。
沒有,完全吻合。
對,我們本來預計10月就要啟動,我們希望這個計畫從1月1日就可以開始,如果中長期,因為政府預算都要提早兩年,因此這裡面一定要變成所謂特具時效性的角度來做。
剛剛政委也提得很清楚,就是合作社網路平台的這一件事,今年是地方創生元年,地方創生有一個很重要的點,也就是數位轉型,其實有兩個議題實際上是扣合在一起的。
我們也非常崇拜本身,也就是最有創意的,因此希望政委可以對我們這個提議,看怎麼樣的專題可以pass,不管是在合作社或者是相關的社造,因為地方創生的案例,經濟部也執行很多,所以如果這個議題可以跟合作社的雲端網路平台來結合,可能對於未來青年創業的方式都會有很大的轉變。
有二個釐清,上面寫的是工業技術研究員產服中心的提案,其實不是,嚴肅來講,是內政部責任有限新竹縣工研院員工消費合作社,我是理事主席,代表來提這個案子,不是用工研院,工研院等一下一講的時候,經濟部的官員在台北就會很緊張。
我們已經跟林總已經成立社間的合作,我們兩個合作表示已經要投入資金或者是人力去做這一件事,在內政部在台中做一些理監事的社員教育訓練時,大概有去蒐集,大概有50個合作都一直期待這個平台趕快成立,而且要在上面能夠真正營運。
大家好,我是中華民國釣魚生態保育協會郭煌村,謝謝。
大家好,我是工研院員工消費合作社理事主席,工研院產業服務中心區域產業創新組,清大育成大樓九樓新竹市政府、清大、工研院合作成立青年創客基地,歡迎大家參觀指教,這是新竹青年勇敢逐夢、努力圓夢場域,謝謝。