序號第25號,對於「對酒駕累犯、性侵犯及對幼童傷害等增設刑法懲罰方式增加鞭刑制度」,請法務部報告。
今天的會議議程到這邊,不曉得主席有什麼裁示?
我是唐政委幕僚賴致翔。
我這邊作補充說明,在場很多長官有的參加過協作會議、有的沒有參加過協作會議,我們過去辦了二十場協作會議的經驗,常常主責單位跟協辦單位簡報完之後,主持人會進入類似像這樣的心智圖跟大家討論說我們這上面的東西有沒有漏,有沒有哪一些地方,而民眾覺得該補充。
過去的經驗常常會遇到民眾聽完各部會的簡報之後,也是講自己想要講的,聽完之後並不會覺得我們做了很多功課或者是我們蒐集了一堆資料,民眾就很像稍微認同我們一點,還是講他想講的。
因此在這一個前提之下,我們希望儘量讓民眾瞭解我們在會前做了很多的努力,因此才會想到剛剛主持人提到的這一個方法,也就是我們透過一個導讀手冊,當然不可能一對一,可能是一對八或者是一對七的狀況,由助理主持人或者是PO去協助這一些民眾瞭解實際上我們在會前討論過的狀況,或者是蒐集到資料後的情形。
然後在下午聚焦的會議當中大家就會比較容易,不要再重複提已經確認的東西,或者是不要再把時間花在一直在釐清早就已經釐清的問題,這個是我補充的部分,謝謝。
我補充一件事,剛剛主持人有提到內部長官有沒有看過,以我們公務員用語是有沒有經過陳核的這一個問題,我的建議是,是否陳核還是看各部會自己的行政程序,沒有一定要陳核,我想要強調的是這一件事,如果大家可以省下一些行政工作,當然是比較好的,那個東西如果沒有風險,或者是對長官來講沒有一定要長官看過、風險很小的話,我比較傾向是不陳核,我們相關業務同仁看過就可以出來了,謝謝。
其實我們開會通知寫得滿清楚,各部會可以依自己的權責邀相關的利害關係人,但是原則上因為考慮到場地跟控制會議流程的關係,我都傾向所有部會加起來不要超過十位。
因此我比較建議的是,如果大家有想要邀請利害關係人的名單可能先給我們一份,假設沒有超過十位就這麼邀了;假設超過十位,我們再來協調超過的部分,可能哪一些利害關係人必須要割愛。這四個人不包括公部門的人。
利害關係人過去的類型是學者專家,想像起來我們在部會裡面如果找學者專家來,可能會給他車馬費、出席費,可能也會有一些相對應的pay,但是因為協作會議我們過去的經驗是,至少我們這邊是沒有支付這樣的金額。
因為協作會議的精神是,我對這個議題有興趣,然後我想跟公部門一起來解決這一個問題,所以都是出於自願,而不是拜託他過來。
花了十秒鐘避開這三個字(笑)。
利害關係人我再說明一下,原則上利害關係人是主責部會跟協辦部會各自邀請,所以邀請的名義並不是政委辦公室邀。
名額掌控由我這邊處理,就是說如果最後回報過來超過十個人,我才會做處理,如果沒有超過十個人就各部會自己邀請。
下週同一時間。
有沒有邀到是一事,你們可以先提名單就好了。
名單而已,是否出席其實還有時間確認。
我說明一下,過去我們遇到的態樣其實很明確的有兩種,一種是提案人非常堅持要直播,在這樣的前提之下,其實我們會在會議一開場,甚至會議前兩、三天就問所有的與會者說我們這一個案子會直播,大家有沒有反對的意見?是用正面的方式問,因為提案人想要直播。
可是反過來說,如果提案人沒有想要直播,他覺得有也好、沒有也好,我們的問法就會換一個方向,也就是「今天的會議會全程錄影,供行政院內部參考,但是如果有人要直播的話,請現在提出來告訴我們,我們會徵求大家的同意」,這個是兩種不一樣的態樣。
剛剛聽Peggy的敘述,這個提案人看起來是後者,如果是後者的話,我們就照慣例用這樣的方式處理。
歷次協作會議摘要報告,我們先請法務部報告第九案的「司法警察」。
接下來請經濟部的線上遊戲案。
接下來請文化部的「金紙與香」案。
接下來有關於衛福部、國發會「雙多胞胎案」。
接下來請內政部的國定假日案。
接下來請農委會澎湖案。
接著請教育部的國中小冷氣案。
接下來請內政部「時區案」。
法務部鞭刑案有沒有要補充的地方?
接下來直接進行12月份議題的討論,請國發會。
大家好,不好意思,我們慢了5分鐘開始。首先自我介紹,我是唐鳳政委的幕僚賴致翔,在會議開始之前,我先跟各位簡單介紹今天會議可能會用到的網路環境及紀錄方式及會議的後續處理。
首先各位可以看到今天wifi的帳號跟密碼,有需要使用網路的朋友可以登入這一間會議室的wifi帳號密碼,在登入取得網路了之後,各位可以搜尋sli.do,這個是線上會議的網頁,輸入今天的會議號碼「01201」,就可以進到今天會議專屬的頁面裡面。
這樣做有什麼好處呢?如果今天麥克風不在你的手上,但是你有意見想要表達,您可以具名或者是匿名在這一個網頁上留言,您所表達的意見,都會在會議中進行處理。
接下來說明一下各位在會場上看到很多的攝影機,原則上錄影是提供給行政院各部會做相關政策後續研議的參考之用,但是同時我們也架設網路線,如果與會的任何一位朋友希望今天的會議可以公開直播的話,我們也可以在當場馬上切換成公開直播。
但是公開直播的前提是與會的每一位朋友都要同意,因為網路公開直播有點像上電視,你的肖像跟發言內容就會在網路上擴散。所以切換成公開直播,是要與會的所有人同意。
接下來,如果有朋友擔心今天會議的狀況,後續不知道怎麼在今天的基礎上繼續討論,我左邊有一位速錄師,她現在正在把各位所講的每一句話直接打下來做成文字記錄,而這個文字記錄會在會後用email的方式發送給大家修改。
原因是各位有可能拿著麥克風講話的時候會緊張或者是講得太激動,而造成文字的內容可能不是很適合在網路上供大家看的話,所以我們提供十個工作天的時間,讓大家針對自己的發言作修正。也就是說,不要修改別人的發言,因為逐字稿的修改系統是從頭到尾每一個動作都被記錄下來的,所以修改別人的發言是會被注意到的。
接下來行政程序面的部分,唐鳳政委中午的時候會過來跟大家一起參加協作,早上的部分我們委託的第三方專案顧問張小姐,來協助大家一起來釐清問題。在這個前提之下,張小姐不會偏向任何一邊,她是中立的,她並不是公務人員,她是外聘顧問。
當早上做完問題釐清之後,下午政委會進來跟大家一起協作,如果有分組的話,會整理出兩張報表,唐鳳會在禮拜一的早上直接跟行政院長報告。院長就會聽取我們今天所產出的內容,就相關的政策,如果院長覺得大家討論的內容不錯的話,就會交給相關的部會來作後續的處理。
以上,我的說明到目前為止,所有的與會同仁不曉得有沒有任何問題?包含逐字記錄、直播?
有任何朋友希望切換成公開直播嗎?
如果沒有的話,我們就交給今天的專案顧問張顧問。
何議員的意思是希望公開直播嗎?
好,程序問題先處理。我現在再一次跟所有的與會者確認,今天有人提出希望能夠公開直播,不希望公開直播的話請馬上跟我說,否則的話,我們就會切換成公開直播。
因為與會者有人想要開放直播、有人不想要開放直播,我這邊提出比較中間的解法,我們今天會議先用錄影方式,大家可以先盡情把想講的話在會議中完全表達,在會後,我會再發一次email給所有人,再一次問大家這一個錄影能不能放到網路上,讓外面關心這一個案子的朋友,也有機會看到會議實況錄影的過程。
今天是第25次,前面24次的協作會議裡面,開放直播的次數應該不到1/4,以上說明。
如果在場大家沒有其他程序上的意見,今天就採用錄影的方式,在今天會議一結束之後,我會馬上發email問朋友說今天的錄影放上網路有沒有意見,到時候我們再確認一次,以上,謝謝。
程序的部分,我們早上開場有說過,我在這邊說明。
唐鳳大概1點左右會過來,她會把今天的會議結論在禮拜一早上跟行政院長跟相關的政務委員報告。