這個是交叉分析(如PPT),也有提供給各位參考,這個資料比較細。
另外,計畫管理法當中的提案者有填答,國旅卡這一個案子並沒有。
但是計畫管理法當中,(填答者)實際上對於機關的看法其實都是持比較正面的看法,所有附議者跟提案者一直關注這一個議題——一定會關注的——以國發會來講的話,雖然有一些承諾,但在後續的推動作業,並沒有放在網路上,因此(填答者)就直接提到沒有召開後續的會議及進行。
另外,就這一個調查當中,原則上我們有提到每週會調查一件,現在調查是內政部的警察加班的問題。國防部今天也會啟動調查,後續還有勞動人事總處。如果你們想要補充問卷,也就是對於機關的一些看法或者是想要瞭解哪一些意向,都可以加問項。
另外一個是有沒有的補充說明,讓我們可以作一些應變,以上說明。
用五分鐘來報告。
希望大家可以儘量拋出議題在「眾開講」討論,在6月、8月都有提過,希望在10月份可以再提一次。
目前辦理的情形,還有十二個部會完全沒有議題討論,目前開放全部的有一百多個議題,中央有九十二個議題。
辦理的情形,目前第三季的話,只有中央四則,地方政府是兩則。
先跟各位說明一下,為何要把審計部拋出來?因審計部今年3月才導入參與審計,他們到現在有十八則議題,中間還有三則議題在討論中,因為審計長非常地積極,他們希望所有對於地方政府審計時能夠先徵詢民眾的部分看法。
因為他們明年還有一個比較重大的活動,也就是審計部成立九十週年,他們也希望可以跟國際的審計接軌。
另外,針對報告事項比較積極,因為他們每一年會寫三十個專案查核,他們會從各機關挑案,然後從專家的討論當中再挑,原來每年三十案會選二十五案,其中五案是開放民眾票選查核,後面的部分可以給各位參考。
有關於法令草案預告的部分,上次有提到從8月1日開始,一開始是說公告六十天由行政院公報介接到「眾開講」,可能跟美國在台協會的認知不一樣,所以後來就全部調成在政府公告的可以在8月1日的「眾開講」,到10月1日,目前有六百二十六則。
有關於一開始有跟各位公告的是法律案,我們在下下禮拜會討論,在實施要點第一項當中,也就是增訂法律草案,未來機關的法律草案一定要自己po,因為法律案並不會介接到政府公報,未來如果確定的話,請各部會要放到這邊來,因為後面會做一個評核機制,大概是這樣子。
美國商會有提到研擬的階段的法律、法規命令,如果前後公告修正太大的話,建議機關再次公告,後續會在下個禮拜來作討論。
8月底國發會有建議到年底各部會是不是有一些議題,也就是有一些KPI,每一個部會都希望可以公開討論,但各部會都沒有一些議題,目前調查回來,大概只有十六則議題,也就是只有一部分的部會有回應,統計到月底,有十六則要討論。
因為衛福部的回應是在臉書有公告,國發會另有三則在法協處理,雖然是涉及到各部會的權責,但國發會這邊主動討論,因此沒有列入統計當中。
我們希望研擬「眾開講」,可以廣徵民眾意見。就我的看法是,跟審計部看,事實上輸得太難看。我們就底下作一些議題的建議,也就是未來的重大施政,提報的重大決策,事實上有非常非常多,以國發會或者是我本人來講,很難瞭解各部會有哪一些議題可以開放討論的。
因此就目前民眾關注的議題兩千多件當中,像人總、工程會、農委會、法務部、環保署等等,找出較具體問題,可以讓各位不要傷腦筋。各位PO可能會很傷腦筋,也就是很難找議題,因此如果主動將民眾主動關心的議題放在「眾開講」,可作進一步的徵集。謝謝。
目前並沒有說哪一個機關是顯著差異,但因為那是美國商會建議的,會納到下個禮拜的會議中討論。
主席、各位好,第一則「保護汽車消費者權益的法律制定——要求車商(製造商/總代理/經銷商以下皆簡稱車商)對車輛缺陷負責」,這一個案子主要是參考美國所謂的0元車,也就是一出廠的新車,卻常常故障,因此可以退換車,又或者是可以直接賠償,在臺灣保固期間,一般是說一直幫你修到保固期滿,然後再另外處理方式。
因此希望引進參考國際的做法,也就是針對0元車的做法可以處理一致性的方式,以保護消費者。
另外這個已經成案了,我們統計四十個討論,目前半成的比較多,希望可以保護消費者的權益。
第二則是「反對國防部浪擲數億,更換毫無急迫性之夾克」,國防部發言人實際上……我建議剛成案的時候,不用太反射性回應,發言人直接說這是既定的政策,已經在執行中,不可能有討論的餘地,回應滿強,也就是非常制式的放射性回應,使得社群的評論不是那麼好。
這一個案子裡面,各位往下看一下,實際上也不是要完全推翻,而是要開放、討論,是不是能夠開放及討論的機制來處理。
第三則是「修改性別平等教育法的『多元性別』為『兩性』」,目前的論述只要是從憲法的層次來看,憲法實際上只有定案,並沒有多元性別,只是希望在定義性別教育法不應該來多元性別,這個還有幾天才成案。
第四則「啟動核一、核四,並以核能發電盈餘發展綠色能源」,這一個案子附議三天就成案了,討論的重點是認為臺灣還是希望要有核電,這個案子並不是暫停或者是反核如此兩極,是希望透過比較長久的推動,用核能來發展綠能來作過度期。
第五則「中小學教師兼任行政應以『輔助教學』為第一要務,與教學無關之公文、報告、計畫……等,應大幅減量」,因為後面有一個新北市的(案子),剛剛有投到國發會信箱,是一個老師,比較詳細的說明是,老師兼行政業務裡面的困境,大概是這樣。
這個案子在9月2日的聯合報有被報導,希望中小學這一塊能夠有比較大的調整。
第六則是「請政府針對雙(多)胞胎家庭提出完整政策方案」,目前有一些權益,比如像在請假裡面,雙(多)胞胎都要多次申請,要請育嬰假,請完一個,還要再以第二個小孩子(名義)去請,但事實上雙(多)胞胎就可以一次請,不用再多次(處理)。
另外,小學比較偏向行政措施當中,像幼稚園或者是國小的時候要抽籤,目前應該有一半的縣市同意併簽,也就是兩個小孩子同意簽同一個班級,有部分並沒有這樣,所以這個是會拆開,因此有一部分是行政庶務,行政事務上都可以處理的。
這次大概只有後面兩案還沒有成案,其他的部分都成案了。
因為工作坊的議題是希望各部會自己提的,但各部會自己都不提,致翔說來提幾個,後來就變成是制式的情況,從以前到現在都這樣。
像財政部有需要就自己跳進來,我也希望各部會如果有需要的話,請自己提出來,因為大家都不提,所以國發會來做這一個動作,以上。
我們上個禮拜有請各部會回應到8月底至12月的「眾開講」,目前還有2/3的部分沒有回,目前統計加起來大概沒有很多。我舉一個例子,看各部會要不要積極一點,因為審計部從今年3月到現在9月份,已經十五則了,到年底的話,應該會超過二十則。
我們也不是說人比人,只是行政機關的業務量跟民眾更息息相關,希望各部會要找更多的議題。
像今天中午在開稅改,像法協的參事也有提到,財政部最新提的稅改也是要提,我是想說不用等到長官指示,如果各部會有相關的議題就應該提出來討論。
目前是「眾開講」,除了衛福部有提FB,其他都沒有。
「來監督」大概有分兩個部分,一個部分是機關自己開放計畫,一部分是從政府計畫管理執行法GPMnet直接轉過來,機關自己開放的部分,只有國發會有一個資料開放跟民間協作的推動計畫,而這個計畫我們大概從2月、3月,每個月會自行更動進度,目前有十則。從GPMnet轉過來九十六件的院列管計畫,目前有互動的期間,最多的應該是到八則,剩下是二至三則,實際上是在冷凍庫的情形,是不是可以發揮群眾的智慧,如何引導民眾來參與。至少從冷凍庫到冷藏庫,要煎魚還是要先解凍,我們希望聽聽看PO那邊有沒有什麼想法。
目前沒有做這個。
我們約了後面的分析資料時,再mail,以上。
國發會有提了七個議題,除了第七案之外,其他六案都已經成案。第一個是「國內線上遊戲相關法規建置」,很多周遭年輕朋友來關心這一個議題,而這一個議題是遊戲商惡性倒閉、遊戲環境維護、廣告不實規範、遊戲帳號電子紀錄可以公開申請。
接著是遊戲的公平性,因為這一個案子實際上在2月13日的時候,實際上談的是,遊戲不當贈品及防治法,前一案有一個民眾提的,叫做「減品法(音譯)」,那是日語的翻譯,是在講遊戲贈品的規範,日本早就訂了,而台灣一直沒有訂,年輕人認為遊戲過程的一些獎品是可以操控的,在遊戲商可以操控,因此認為不公平。
當時我們認為在國內沒有人知道「減品法」,只有少部分的年輕人族群才知道,因此我們後來有請他修改,就變成「手機遊戲市場健全化應仿效日本不當贈品及不當標示防止法」,後來這個案子沒有過,目前的提案當中,線上遊戲滿快成案,可以考量一下。
第二案是「車輛改裝督導事宜」,這個是相對簡單。
第三案是「中華民國汽車審驗應加速進步,制訂標準,讓報廢、改裝車輛經過審驗後重新領牌、合法上路」,這兩個案子我們認為如果有成案要另外處理,前幾天有po一則,也就是類似的議題,也就是改裝氣管合法化了,申請監理站合法證明時,警察不採納,警察認為要拿正本或怎麼樣,也是照開。
而警察的維護方式是,開單有問題去申訴就好了,因此目前在監理站的處理程序跟警察取締中,實際上是不同步的,上路以後或者是引進車輛或者是機車,事實上是合法的,但我們被迫法規要把合法的東西拆掉。比如:排氣管要有防燙蓋,但國際的排氣管不用反燙蓋就符合溫度了,國內強制要這樣做,因此進來之後拆掉再裝回去。賣給民眾的時候,廠商又恢復成原來進口的東西,但在路上是不行的,因此常常有一些爭議,因此我們建議內政部、交通部一起合作,如果成案的話,我們建議應該是這樣。
另外一個議題是「開放紅黃牌重機可停於一般停車格」,這個是屬於重型機車的大型機車,實際上也是社會反應滿多的,希望調整。
第五個,「請求內政部空勤總隊設駐恒春機場」,提案者實際上到實體去擺攤,提案者為了這一個案子,實際上到屏東相關的實體活動擺攤,徵求民眾來連署,實際上是滿積極,上個禮拜內政部空勤總隊已到現場會勘,目前報紙的報導是正面的,而且他們兩個機關是滿積極的。
因為當初在提的是6月1日,我建議各位高抬貴手,跳過這一題,我認為機關在處理是相對積極的。