各位好,這一期提了五個案子,其中一個是確定未成案,兩個目前還在附議中,另外兩個是已成案,我先作初步說明。
第一案是在談「不再讓虐殺路邊毛孩子的人逍遙法外!台灣應效法先進國家設立『動保警察』」,如果要設立動保警察範圍,應該不是只有毛小孩,而是要有其他的動物要納入,這個部分是關於內政部、農委會。這個案子已經協調過,由這兩個部會來處理。
第二案是「監所管理員及法警的危險加給比照『警察人事管理條例』之標準訂之並調整」,這個是關於法務部,有部分的法警是涉及到司法院,原則上我們目前還是請法務部來作主辦。
第三案是「藥品專利連結之實行日,應訂於『與美國簽訂FTA』或『我國加入CPTPP或類似區域經貿協定』之後」,這個有協調過,但是經貿辦公室、衛福部等還沒有確認主協辦,這個提案者很理性在討論這一件事,因為我們要跟國際做貿易接軌,叫做「國際貿易組織」,但是去年12月29日立法院有通過藥事法的條文,裡面有提到一個「硬性連結」,國際藥廠裡面實際上可以針對國內提出疑義時就有要終止國內學名藥的製造,跟以前軟性連結中間有滿大的差異。
提案者實際上認為並不是反對這一個案子,而是說政府已經規定了,通過「硬性連結」也同意,生效日由行政院訂之,行政院是不是可以善用行政院訂之的日期跟國際做經貿相關的交換,我認為是滿理性的提議與建議。但是因為我們對於協調一直沒有辦法協調到主責機關。
第四案是「開放單身女可以合法實行『人工受孕』及『試管嬰兒』」這個是四千多票。
第五案確定是未成案,時間也已經到期,也就是「在監執行之受刑人或受羈押之犯罪嫌疑人或其他受拘束人身自由之受拘束人應自付健保費,以維護社會公平正義」認為用全民納稅的錢不公平,認為不能到監獄裡面要自付,不應該由國家付健保費,認為這個沒有成案,因此認為這一個案子是可以討論的,因此納入討論。
以上說明。
今天有一個臨時提案,也就是公共政策獎勵,後來確認不做,有兩個面向:一個是提案者,分成案與未成案;另外一個是機關,機關有分「眾開講」,初次回應佔50%,事實上是機關辦理協作會議,或者是相關的公平會這一些,大概是算50%。
後來內部討論就不做了,因為我們實施要點第19點第2項有提到獎勵機制,行政院及所屬機關,會到年底統一處理。上次由政委發函處理,類似同樣的模式,我們認為對於提案民眾創意發想跟獎勵措施,我們認為目前很多創意發想太多了,所以就不納入參採,因此這個案子我們暫停,也就是有關於獎勵機制就撤案。
有關於未達門檻跟附議數票高的處理,另外一個是回應的追蹤管理機制,我簡單說明一下:這兩個案子,因為我們最近在徵詢,大概這禮拜會簽出來,就是有關於實施要點的修訂,因為總共辦理了四場的座談會,一個是機關、一個是專家學者、一個是NGO,另外一個是民眾,民眾的部分有包含提議者、附議者及客服信箱留言的,NGO那一場青諮委員有參與,因此總共辦理四場。
第五場是收斂的,我們內部找第四場工作坊培力的NGO來作收斂,就是後續處理的方向。
一個是未達門檻,在專家或者是研究當中都有提到這個議題,雖然沒有成案,但這個是有意義的,或者是像特定族群比較少關注的議題,而這個滿有意義的,因此我們是不是篩選出來。
像上次文化部金紙的文化保存及衛福部眼藥水,那個案子也是滿有意義的,避免有遺珠之憾,因此未來規劃PO或者是協作會議後找一則去討論看要不要作協作,想聽聽大家的意見。
另外,成案後機關回應的進度追蹤,民間很關注這個議題,有一些是研議中、規劃中,規劃中的沒有消息,也就是民眾會關心後續的動作,參採當然ok,你不參採也比較明確,也就是敘明理由不參採,但是中間有一塊非常大的是模糊地帶,或者是一直在做什麼東西,但一直沒有後續的回應。
我們內部也有討論過,每半年請各位針對這個部分再填覆,或者是由成案議題當中回應有關於參採的情形。這個案子他們建議本來要納入為實施要點,基本上我們讓大家比較有彈性,聽聽各位的意見,如果納入實施要點也可以,每半年再針對研議中來回應,以上說明,謝謝。
Atropine的案子才四百多票而已,文化部的金紙與香案是一千多票,我們是看影響性及意義性到哪一個程度,以上。