各位先進大家好，這個部分我稍微用十分鐘的時間跟各位分享目前收到各個部會在協作會議之前盤點到的資料，在議題分析表裡面常常會遇到的問題在這邊跟各位分享，也麻煩各位各位PO協助業務單位填寫的過程中，可以避免上面的這一些問題。
第一個部分是「提案訴求整理」，這部分條例出來的問題是，會希望部會在協作會議當中澄清或開放討論重點的問題，因為有時業務單位提供的議題分析表，上面所寫的問題是有非常多不同的建設性、非建設性的問題都盤點出來，因此在這一個訴求整理的過程中，PO跟業務單位都可以事先過濾掉部會內部認為要討論的問題。
等於大家不用在網路上或者是口頭上將討論的爭點都列出，而是列出需要澄清或者是開放討論的問題點。
第二個部分是「主辦權責機關立場」，有在裡面新增一個問題「編號」，部會提出的建議解法，可以解決掉同樣的問題，又或者甚至多個問題，像「S1」的解決辦法，也就是可以解決P2、P3的問題，可以多增加一個欄位，讓部會可以更好釐清建議解法，可以對應到盤點的問題，也就是資料結構化的方式。
另外，在「問題論述」的部分，建議的解法可以更精確。這一次目前收到農委會在澎湖這一個案子寫到這個問題的寫法，有一句是「遊艇、淺水、觀光、娛樂之總額管制」，這個是寫在問題的論述，但這一並不是真正的問題，應該要再回推為什麼要做？這一句話的寫法變成像是「建議解法」，常常會遇到業務單位的同仁會把論述寫更詳細的說法，但我們希望這邊拆的資料，結構化的部分是真正的問題，而解法是真正民眾或者是其他利害關係人所提到的解法。
回到剛剛那一句話的說法，應該是要釐清「為何會有總額管制，遊艇、淺水、觀光、娛樂的需求」，我們應該要釐清這一個問題點，才來檢視這一件事，才會更合理，而不是提出要做這一事，應提出解決的原因是什麼，其實是不清楚的，因此我們要盡量避免。
另外，提案人跟附議人的意見也會在這邊，也就是會有一個表單讓大家填寫意見。但是有一些比較複雜的案子，像上次的恆春案跟接下來的澎湖案，裡面的意見並不是只有提案人跟附議人的意見，因為提案人跟附議人在澎湖案的意見都是比較一致的，但關於捕撈的這一件事，其實不是只有環保（團體）思考，也有對於當地漁民經濟的思考。
甚至，有一些人的看法是中間部分，如果沒有盤點到的話，會變成在協作會議討論的時候，我們會只聽到一邊的聲音，而這個協作會議會沒有意義，因為協作會議的目的是要瞭解不同人的訴求，以找到最大的公約數。
因此，這一個部分請農委會在接下來的會前會特別處理這一個部分，也給未來PO在面臨比較複雜議題時，希望大家盤點的問題，並不是聚焦在提案人跟附議人的意見，因為部會在每一次協作會議都可以邀請利害關係人，像公會、NGO、NPO的組織，可以在邀請當中，也就是詢問他們在這一個議題當中所扮演的角色跟期待的解法，都可以在這時候一起盤點進來，也就是確保開會的面向是多元的。
第二個部分，要求各個主辦機關針對上面已經盤點到的問題、建議解法，提出部會未來可以精進的做法。這邊也有遇到一個問題，也就是這並不是這一個部會要解決的，而這一件事並沒有在會前會就被提出，到協作會議上時，會變成沒有主辦機關回應這一個問題，這個是滿大的問題。
如果在開會前，主辦權責機關如果有不是主辦可以解決問題的話，必須要在會前會前提出這一個問題是哪一個部會要提出解決，因此我們會在會前會邀請來討論，避免在協作會議時變成沒有一個主辦部會來回答民眾或者是其他利害關係人提出的問題。
第三個部分，有關於「利害關係人之主張」，可以看到邀請緣由的部分，希望大家填的目的是希望幫助所有的與會者，以瞭解到邀請到的人、單位在這一個議題的角色是什麼，包含這一個議題當中的主張為何。目前收到的議題分析表比較少就此部分著墨，因此比較沒有辦法讓所有的參與者都知道彼此的角色是什麼。
舉一個例子來說：上個禮拜教育部的「老師兼行政減量」的議題，大家會介紹是自己是誰，比如是在國中小負責行政減量的單位，因此參加議題的角色就會朝這個方向貢獻。另外一個人說他是誰，以前負責人力配置的部分，因此就相關人力的部分可以提出想法。 也就是說，可以明確知道來參加的那一個人、來參加的單位，他們是有什樣的角色切入，可以幫助我們在討論的時候，更知道我們討論的哪一些議題，有哪一些人可以提出實際的貢獻。
以上分享，謝謝大家。
這個月的串門子是科技部、勞動部，所以再麻煩這兩個部會的PO會後來協調時間，謝謝。
謝謝致翔。
大家早安，我是芳睿，在讓各位來賓自我介紹之前，我先說明一下今天會議的議程。
我們從10點至10點15分讓來賓互相認識，接下來10點15分至10點25分會有10分鐘的時間，我這邊會跟各位說明一下接下來會議的流程、工具及目的。接下來會讓提案人作口頭說明及簡報。
我們這邊還有收到另外一份教育部代表的書面說明，這個是要一起說明，或者是後續討論的時候再處理就好？
接下來我們就會讓提案人簡報說明，也會簡報10分鐘的時間。另外主責部會也會有10分鐘的時間簡報，接著在提案人說明。
大家都說明完畢之後，就會由我在10點45分開始介紹各位手上一份兩張議題脈絡的東西，就之前提案人跟教育部在會前溝通相關資料，我先整理起來。等一下各位簡報說明的時候，可以一併看手上的這一份資料，可以瞭解這一個脈絡現在走到哪裡，如果有任何的問題，也歡迎直接在上面作筆記。我們會讓大家確認時間點的時候，讓各位有補充、說明及提問的機會。
我們把重要的問題點澄清之後，可能會有一些開放式的問題，我們會讓大家在下午的時候，用協作的方式分成兩組，也會有不同背景的人，如果是同一個單位的兩個人，那該二人就會拆成兩組，以下以此類推讓各位分組協作。
協作的時間是在2點40分，2點40分結束的時候，會讓兩組分別派代表來說明一下下午分組討論的情形，這個結果就會像剛剛致翔說明的是，讓部會帶回去參考，在下禮拜一的時候又也會由唐政委在政務會議的時候，向院長及其他政委說明。
接下來我們就讓等一下的會議進行更順利，我們讓來賓互相瞭解，可以針對這些資料若有問題、想法的話，就可以提出。我們就用傳麥克風的方式，簡短說明就可以您的姓名、匿稱、單位及針對這一個議題的關聯，又或者是說明一下自己是什麼樣的利害關係人，您是老師或者是校長，請簡短說明。
謝謝與會者的介紹。
為了讓各位更瞭解開會的流程，我們有一個簡短的影片讓大家瞭解，並介紹我們等一下會用到什麼工具。
接下來跟各位說明一下我們會用到的工具及方法。
今天大家會來這一個會議，希望大家一起來協助產出這個解決議題的共識，希望這一個會議大家可以互相溝通，並不只是批評，也不是只說自己的想法，希望大家今天可以帶著不同的想法前來、帶著共識回去。
這樣的開會模式比較像透明廚房的概念，也就是不管是政府的政策、服務，透過這樣的方式，在初期時把大家的意見都納入，也有逐字稿的紀錄，因此這樣的會議是讓大家都可以看得到。
剛剛各位自我介紹（會發現有來自不同背景的人），主要是希望在一個協作會議當中，可以盤點到不同的利害關係人意見。
把各位拉到最前面研議的部分，主要是可以參照這樣的流程，一般政策的制定流程是政策先制定好，由上而下建立系統、維護、制定法規，到使用者這端的時候，常常會出現很多問題，因為使用者的意見並沒有在一開始制定政策的時候就納入。
這邊的「使用者」並不是指末端使用者，這邊是指所有的利害關係人，像服務提供者、專業人士、組織等等。因此我們釐清大家的問題、需求，我們才會去想相關的解決辦法，這時服務才會形成。
然後也會有相關的系統去建置，相關的政策也需要制定，相關的法規也是。最後的流程到意見回饋時，比較不會care那麼多的問題，因為一開始就有先徵詢各位的意見，也是為什麼今天大家會來這一個協作會議。
分享過去處理過的議題，之前有一個提案是「全國漸近式禁止使用免洗餐具」，這樣的命題方式直接是我要做什麼即建議解法的命題，而透過這個會議形式會帶著大家去釐清此建議的源頭想要解決何問題，因此想要帶著大家回推那一些問題，比如：民眾沒有自覺養成自備餐具習慣、免洗筷取得容易且免費、免洗餐具造成垃圾增量之替代方法不足。
以上共識都在早上就知道這一些問題的確是要被解決的問題，因此再看一下提案的建議解法，其實並不會完全符合（解決）這邊的問題。比如：漸近式禁止使用餐具，並不會跟民眾自覺養成自備餐具的習慣，因為一個人的習慣並不是直接禁止就可以養成的。
所以我們釐清問題到底有哪一些，然後去想真正的解法是什麼，一個便利貼有一個解法，那時就蒐集到很多不同的解法，讓這個議題可以更開闊。
但我們還是可以去討論原本的提案，也就是全國漸近式使用免洗餐具的政府作為可以是怎麼樣，還是可以討論的，只是我們在早上的時候，把問題的核心先釐清，這樣未來在思考要有什麼樣的方案時，會更切中核心，因此早上的會議大概是用這樣的方式進行。
如何去釐清大家的問題？雖然都知道問題，但沒有互相理解跟對焦，因此這個是我們早上要處理的部分。
解決問題的過程，大概有分幾個不同的面向，這裡有兩個雙菱形（設計思考：Double Dimond），箭頭往上是發散的概念、箭頭往下是收斂的概念。我們把公共服務與政策形成的過程分成六個階段，從「共識形成」至「執行」，放入解決問題的流程中，我們就可以釐清要經過哪一些階段。
因為今天的會議只有幾個小時的時間，今天這一個會議開完以後會有一些結論，而這一些結論會讓教育部帶回去繼續滾動研議。今天的會議流程如上。
今天我們有一個共識，也就是要解決提案人的問題，我們就會做問題盤點，也就是發散的概念。
把大家的問題都蒐集完畢之後，就會開始進行歸納，也就是哪幾個問題是類似的，也就是歸在一區，我們就會比較清楚知道有哪幾個重點問題需要解決。
定義完畢之後，我們就會帶著大家作腦力激蕩，也就是下午的分組協作議程，討論完差不多，我們的概念還是會讓部會帶回去研議，這一些規定哪一些是可行的，就可以繼續做，相關政策的制定或者是一些服務設計，都會在這邊進行，也會去測試，測試完畢之後是執行。
像剛剛的影片也有提到議題來源，其實是由行政院三十二個開放政府聯絡人，在每個月都會票選政府認為非常重要的議題需要來協作，因此今天這個議題有被票選到，所以我們今天才會在這邊開會。
問題盤點的部分，剛剛有提到利益關係人提出初步的看法，我們也會再蒐集一些原本兩張彩色紙上沒有提到的問題，我們也可以再讓大家補充。
接著大家討論的是盤點、歸納及定義問題，定義問題完之後，我們用這一個方式來做問題的盤點。
結束之後我們就會有一張大家共識的彩色便利貼，我們就會用彩色便利貼的方式去作下午的概念發展。
讓大家確認幾個問題定義、分別解法為何、哪一個業務單位執行，也就是我們有什麼問題、我們會怎麼做、誰可以做等的最後產出內容。
我們先讓提案人說明這一次議題的內容。
謝謝吳老師的簡報。
