你這樣子要找一個情況是說：農業部按照這個決議寫了，然後它去 defend 的時候，因為它本身不是戰略委員會，所以其他委員認為說「你這樣並沒有真正執行到這個決議」。那也許可能發生，但那是這個機制正常運作的結果。