舉例來說，幾年前我們向臺灣的隨機號碼發送了 20 萬則簡訊——所以我們知道他們是當地居民——簡訊來自政府認證的號碼 111 ，因此每個人都知道這是官方訊息。
訊息很簡單：「深偽技術（Deepfakes）威脅網路資訊安全與完整性。我們應該一起做什麼？」
這不是部長宣布由上而下的政策，而是邀請民眾集思廣益。
成千上萬人自願參加。我們選出了 447 人 作為臺灣人口的統計縮影，在性別、年齡和其他因素上保持平衡。他們分成十人一組在線上進行審議，每個人都要與其他九人互動，規則是：你必須說服彼此，想法才能成為法律。
其中一組提議，所有線上廣告都應該顯示類似香菸警示標籤的東西，並且只有 數位簽章 才能授權移除該標籤——建立受託驗證（fiduciary authentication）。
另一組提議，如果 Facebook 或 YouTube 發布了未經簽章的廣告，導致有人因此損失了七、八百萬元，平臺應該對損害承擔 連帶責任 ——因為它實際上成了共犯。
第三組指出，TikTok 在臺灣還沒有法律代表處。如果它無視我們的責任規則，那該怎麼辦？他們的解決方案是：每無視一天，就 將連接 TikTok 的速度降低 1% ——這是流量管制，不是審查。實際上，中國應用程式**「小紅書」**就觸發了這個條款。
接著，我們使用 AI 系統將這些想法編織成連貫的規則草案。參與者在一天結束時投票； 85% 的人同意 ，剩下的 15% 至少也能接受這個結果。由此產生的法律在幾個月內就通過了。
這就是為什麼在過去一年裡，臺灣的社群媒體上 沒有出現深偽詐騙廣告 。
而且因為網路犯罪是不分黨派的——並沒有所謂的「支持網路犯罪黨」——這讓我們的政體更加 反脆弱（anti-fragile） 。不再是一方爭取言論自由，另一方爭取公共安全，這兩者反而相互加強，就像板塊擠壓將**「玉山」**推得更高一樣。
立法固然重要，但 這個過程本身是可以廣泛分享的 。
這同樣有 三個層次 。
在 技術和專業層面 ：聯合國的世界衛生組織（WHO）舉行技術會議，臺灣偶爾參與過。我們應該擴大並穩定這種參與。WHO 本身也承認了臺灣專家的參與。將其制度化， 使其成為系統性的而非逐案處理（ad hoc） ，將會有很大幫助。
在 標準層面 ： 臺北飛航情報區（Taipei FIR）在疫情前每年服務約 185 萬架次航班。將臺北飛航情報區的空域排除在國際民航組織（ICAO）的標準制定和資訊交換之外，是系統性失靈（system failure） ，而非政策選擇。
例如，在 2022 年解放軍演習 期間，臺灣不得不依賴日本和菲律賓來重新引導民航機，因為 ICAO 實際上無法作為溝通管道。解決這個問題將改善每個人的安全。
在 法律互通性層面 ：臺灣已被排除在國際刑警組織（Interpol）之外超過 四十年 。至少，我們需要在 人口販運網絡和網路犯罪事件 上建立直接的合作窗口。
我不認為這有什麼爭議——罪犯不應從制度缺口中獲益。據我所知，並沒有一個「支持組織犯罪」的國際集團。政治契機是存在的。
民主議會已經澄清 第 2758 號決議並不排除臺灣的參與 ， 美國律師協會也通過了第 700 號決議 支持這種納入。在上述這三個層次中的任何一層，秘書處都不再需要將政治壓力視為法律義務。
當然。妳可能指的是我在 **2017 年透過「遠距臨場」（telepresence）參加日內瓦聯合國網際網路治理論壇（IGF）**的經歷。
守門工作實際上是在門口進行的。據我上次確認，機器人不需要護照。於是一個遠距臨場機器人進入了會場，而我連線到它身上。與其說是它「代表」（represent）我，不如說是**「再現」（re-present）**我——我的臉出現在機器人上。
我相信那是 中华人民共和国的使節和臺灣的部長首次在同一場有紀錄的聯合國會議上發言 。這創下了一個先例。我也透過這種方式參加了許多聯合國會議。
但這不僅是利用遠距臨場來繞過政治。這也是一種 示範——不僅僅是抗議 ——表明即使在正式外交管道被阻斷的情況下，開放、可驗證、可複製的合作也能建立跨社群的信任。
某種意義上，我在 IGF 上與中华人民共和国使節的對話本身就是一個 概念驗證（proof of concept） 。當然，在疫情期間，這種遠距參與已成為常態。
當然——三個簡單的教訓。
第一， 將透明度視為戰略安全基礎設施——認知安全（cognitive security） 。透明度不僅是一種道德姿態；它是社會在面對資訊操弄和惡意 AI 蜂群時，維持凝聚力的基礎。當政府極度開放時，惡意行為者就更難填補資訊真空。
第二， 將公民社會組織視為夥伴，而非旁觀者 。像臺灣的 g0v 零時政府 這樣的公民科技社群，不是被部長「動員」的；他們是 政策的共同創造者（co-creators） 。這種關係在不擴大國家權力的情況下，倍增了國家能力。
第三， 當承認被阻擋時，讓貢獻變得無可否認 。臺灣在半導體、民主創新和危機應對方面不可或缺的貢獻意味著，排除臺灣將明顯削弱實施排除的體系。
重點不在於臺灣需要被承認；而是 國際體系需要臺灣來維持其自身的反脆弱性（anti-fragility） 。
有的。我的主要訊息是： 臺灣不是問題；臺灣是解方 。
如果臺灣被排除，那將造成全世界共同承擔的 系統性風險 。當我們讓「貢獻」被「脅迫」阻擋時，我們就是在教導機構：權力可以凌駕規則。但如果我們將參與設計成 可組合、可驗證且可互通 的模式，我們就能修復全球合作的正當性。
我們的下一代不應該繼承一個被恐懼所分裂的全球秩序。他們值得擁有一個在多元世界中運作的共同體。畢竟， 沒有一個民主國家是孤島——即使是臺灣也不例外 。
所以，讓我們共創無限未來（Free the future）。
謝謝。生生不息，繁榮昌盛（Live long and prosper）。
國際 AI 峰會今年二月即將在印度登場。作為曾經的全球軟體後勤辦公室，印度此刻的處境充滿了矛盾與張力，這不僅是單一國家的轉型陣痛，更是所有中型強權（middle powers）共同面臨的縮影。
過去三十年，印度憑藉龐大的工程師紅利，與矽谷建立了深厚連結。然而，生成式 AI 的浪潮正在重新定義「軟體代工」的價值。
二〇二五年七月，印度軟體巨頭塔塔諮詢服務（TCS）啟動了歷來最大規模的人力調整，將裁員逾 1.2 萬人（約佔總員工 2%）。這並非單純的衰退信號，更像是產業升級的警鐘。傳統的代工模式正在瓦解，企業必須騰出資源，轉向高價值的 AI 解決方案。這場裁員潮顯示，印度正試圖在舊模式崩塌前，奮力完成「大象轉身」。
在行動網路時代，印度政府打造了引以為傲的數位公共建設「印度堆疊」（India Stack），透過統一支付介面（UPI）與身分認證（Aadhaar），成功迫使 Google、Meta 等巨頭必須遵守在地規則才能進入市場。
然而，AI 時代帶來了新的規則破壞者。當使用者習慣透過 AI 直接獲取答案與服務時，過去建立在 App 介面上的流量入口與協定防線，面臨了被繞過的風險。這不是印度堆疊的失敗，而是戰場維度發生了改變。防禦工事還在，但對手從「雲端」直接空降。
去年，在缺乏本土頂級基礎模型的情況下，印度新創圈出現了務實卻危險的傾向：大量採用 DeepSeek 等模型。這反映了中型強權的普遍困境：在缺乏本土算力支援下，這是少數能讓產品快速上市（Time-to-market）的手段。
但這選擇並非沒有代價。資安大廠 CrowdStrike 曾深入分析 DeepSeek-R1，指出模型內嵌的「隱性導向」可能構成資安漏洞。報告顯示，當測試場景涉及特定政治敏感群體（如維吾爾人）時，模型生成的軟體架構會出現異常的高漏洞率。
這類湧現的模型偏差，直接影響程式碼安全性與穩定性。當下游軟體商使用這些受污染的引擎，偏見就隨之擴散到整個應用體系。
以印度為鑑，既然中型強權無法獨力訓練出頂級模型，各國更應集結算力與高品質語料，建立像公共圖書館一樣的公共模型，從通用模型出發，有系統地糾正認知偏誤，並針對在地文化進行深度對齊，在不依賴特定資本的前提下，擁有自己的數位大腦。
臺灣具備晶片優勢，不妨積極與全球攜手推動「合作式 AI 主權」。掌握了自己的數位大腦，才能在 AI 的壟斷陰影下，保有一席自主且安全的生存空間。
各位當地時間好。謝謝你的邀請。
「Cyber」這個詞源自希臘文 κυβερνᾶν ，意思是「掌舵」。所以我協助政府和社會在 AI 帶來的變革性劇變中掌舵。想像一下超人類等級的說服力、組織犯罪、詐騙、深偽技術（deepfakes）、網路攻擊等等。
臺灣是地球上最年輕的板塊構造島嶼，形成約四百萬年，由於兩個板塊的擠壓，我們每年實際上會長高半公分，所以臺灣每天某處都會發生大約三次地震。
這不僅僅是一個隱喻，而是地質上的真實情況。因此，我們得到了免費的滲透測試（penetration testing）。過去十二年來，我們每天遭受兩百萬次的網路攻擊嘗試。臺灣一直是世界上極化（polarization）操作和干預攻擊的首要目標。
實際上，我們生存於必須將這些迎面而來的「免費滲透測試」視為資源的地方。所以我們不把這些衝突、這些極化視為需要逃離的火山爆發，而是視為地熱能，加以利用。將民主視為一台地熱引擎，這是我希望你記住的意象。
嗯，我的意思是，我們確實必須規劃災後復原和韌性，以確保即使在發生真正的地震後，網際網路仍能運作。所以即使電網、電信等基礎設施損壞，我們也有漫遊機制和衛星連接作為備援。當然，我也同時在做關於「人造地震」的比喻。我們姑且這麼稱呼它。
噢，我們確實發生過。曾經有地震切斷了整區的網路連接，而且發生在不久之前。台南有一次，花蓮有一次，當時我擔任數位發展部部長。我的次長實際上搭乘直升機，將衛星接收器運送到受災地區。
